Судья Хуторцева И.В. Дело № 12-61/2023 

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск 25 июля 2023 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – адвоката Лукьяненко А.Е. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 12 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 рублей. 

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник ФИО1 – Лукьяненко А.Е. просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В обоснование указывает, что Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна не распространяют свое действие на федеральную трассу, поскольку действуют на воде, а не на суше. 

Обращает внимание на то, что краб камчатский не запрещен к обороту, обратного административным органом не доказано.

Считает, что не предусмотрена административная ответственность физического лица за хранение, приемку и транспортировку водных биоресурсов.

ФИО1, представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Лукьяненко А.Е., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. 

Согласно пункту 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон №166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукций из водных биоресурсов.

Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (пункт 10 часть 1 статья 1 Федерального закона №166-ФЗ).

Прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, если ее производство на судах рыбопромыслового флота предусмотрено настоящим Федеральным законом, и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 10.1 часть 1 статья 1 Федерального закона №166-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона №166-ФЗ граждане и юридические лица могут осуществлять промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство и любительское рыболовство.

В силу частей 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона №166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 14 мая 2021 года №292 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (далее- Правила рыболовства), согласно пункту 14.5.4 которых, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Пунктом 16.1 Правил рыболовства определено, что при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства в районе добычи (вылова) Баренцево море в течение года запрещена добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 3 февраля 2023 года ФИО1 с использованием транспортного средства – автомобиль «TOYOTA COROLLA VERSO», государственный регистрационный знак *, осуществил транспортировку продукции из краба камчатского, запрещенного к добыче (вылову) в количестве 10 варено- мороженных полупар краба камчатского, 12 варено- мороженных клешней краба камчатского, 2 варено- мороженных краба камчатского в целом виде; 54 брикета варено- мороженного мяса краба камчатского, в отсутствие документов, подтверждающих законность их добычи (вылова) и иное происхождение обнаруженной продукции. Деятельность ФИО1 пресечена 3 февраля 2023 года в 19 часов 00 минут на обочине на 1393 км Р-21 Кола.

Согласно протоколу опроса специалиста-ихтиолога от 10 февраля 2023 года для изготовления обнаруженной продукции потребовалось не менее 137 экземпляра камчатского краба, общей массой 448,31 кг. 

Из заключения эксперта от 9 февраля 2023 года № 24 следует, что стоимость 1 (одного) килограмма краба камчатского по ценам на момент совершения административного правонарушения в феврале 2023 года составляла 665,50 руб.

Таким образом, однократный размер стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 149175,15 руб.

Изложенные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и вывод о виновности в его совершении подтверждены собранными и исследованными доказательствами, подробно приведенными в вынесенном постановлении, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся по делу доказательства получены с соблюдением требований закона, которые сомнений в своей достоверности не вызывают.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицировано правильно.

При этом судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1 3 февраля 2023 года, выразившиеся в транспортировке продукции из водных биоресурсов по сухопутной территории Российской Федерации в автомобиле «TOYOTA COROLLA VERSO», которые пресечены на автодороге 1393 км Р-21 Кола, в отсутствие документов, подтверждающих законность их добычи (вылова) и иное происхождение обнаруженной продукции и транспортировки, по смыслу пунктов 9, 10, 10.1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ, в их взаимосвязи, расцениваются как рыболовство, поскольку количество обнаруженного и изъятого у ФИО1 краба камчатского общим весом 448,31 кг., указывает на осуществление им рыболовства в порядке предпринимательской деятельности, а не в целях их личного потребления.

Данные выводы опровергают доводы жалобы об отсутствии вины физического лица за транспортировку водных биоресурсов.

То обстоятельство, что ФИО1 задержан на автодороге Р-21 Кола не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного ему правонарушения, поскольку в силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется, в том числе, на сухопутную территорию РФ, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Иные доводы, аналогичные приведенным в жалобе, являлись предметом проверки судьи районного суда и обоснованно им опровергнуты по основаниям, приведенным в постановлении, не согласиться с которыми оснований не имеется. 

Судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что документов, подтверждающих законность добычи (вылова) и иное происхождение обнаруженной продукции и транспортировки, на момент задержания у ФИО1 не имелось.

Выводы, по которым достоверными были признаны одни доказательства и отвергнуты другие, судьей районного суда в постановлении достаточно мотивированы, оснований ставить их под сомнение не имеется.

Несогласие защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких либо сомнений в доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, которые в соответствии со статьей 1.5 названного Кодекса могут быть истолкованы в его пользу, не имеется.

Постановление об административном правонарушении вынесено правомочным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данного вида правонарушений.

Административное наказание в виде административного штрафа ФИО1 назначено с соблюдением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, и является справедливым. Оснований для снижения размера наказания не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 12 апреля 2023 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу его защитника – Лукьяненко А.Е. – без удовлетворения.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов