№2а-3347/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Томск 08 ноября 2019 года

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Терсковой Е.В., 

помощника прокурора Советского района г.Томска Лыпканя А.С.,

при секретаре Колесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области М.Ю. об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области М.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, установив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Томск Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Томска от 15 мая 2018 года признан виновным и осужден по ч.3 ст.30 - ст.158.1, ст.158.1, ст.158.1, ст.158.1, ст.158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 16 апреля 2019 года постановлением Октябрьского районного суда г.Томска неотбытая часть наказания заменена на 11 месяцев 22 дня ограничения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Томска от 15 мая 2018 года в действиях ФИО1 признан рецидив преступлений. В ходе проверки по месту жительства ФИО1 установлено, что он проживает с сожительницей Э.Г., официально не трудоустроен, занимается временными заработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей по поводу нарушения общественного порядка в ОМВД России по Советскому району г.Томска не поступало. 

В судебное заседание представитель ОМВД России по Советскому району г.Томска Н.О., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте судебного заседания, не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области М.Ю. об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в ее отсутствие. 

Будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, предоставив в суд заявление в котором указал, что с административным исковым заявлением об установлении в отношении него административного надзора согласен, принимать участие в судебном заседании не желает. Таким образом, выслушав мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 названного закона предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 того же закон, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая решение по заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска, суд учитывает следующее.

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г.Томска от 29 июня 2018 года ФИО1 был признан виновным и осужден по ч.3 ст.30 - ст.158.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (с наказаниями по приговорам от 12 апреля 2018 года, от 22 мая 2018 года, от 25 мая 2018 года, от 01 июня 2018 года) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г.Томска от 29 июня 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ст.158.1 УК РФ, которое относится к категории небольшой тяжести, наказание ему назначено при наличии отягчающего обстоятельства – рецидива преступлений. Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от 16 апреля 2019 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 11 месяцев 22 дня ограничения свободы.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, то есть в соответствии со ст.3 Закона в отношении указанного лица надлежит установить административный надзор.

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 следует установить на срок три года, поскольку исходя из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

В ст.4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из исследованных в судебном заседании материалов следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания в ФКУ № УФСИН России по Томской области характеризовался положительно, в настоящее время проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало. 

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве, суд приходит к выводу, что его поведение после освобождения с целью предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в контроле, поэтому приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Томск Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

По мнению суда, установление обязанности по явке на регистрацию два раза в месяц будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч.4 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области М.Ю. удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (персональные данные удалены) административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, не связанного с лишением свободы.

Установить в отношении ФИО1 при осуществлении административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Томск Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись. 

Решение вступило в законную силу 19 ноября 2019 года.

Публикация разрешена 21 ноября 2019 года. 

Судья: Терскова Е.В.