43RS0026-01-2020-000721-09 

Дело № 2-533/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омутнинск Кировская область 22 сентября 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Волошко Л.Л.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Августа С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что решением от 20.03.2019 ей было отказано в назначении досрочной пенсии. В стаж не зачтены период работы в МКОУ ОШ п.Котчиха в должности старшая вожатая с одновременным ведением часов учебной нагрузки с 14.12.1992 по 10.10.2007, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2008 по 25.10.2008, с 12.11.2012 по 18.11.2012, с 14.10.2013 по 27.10.2013, с 10.03.2014 по 31.03.2014. В период с 14.12.1992 по 10.10.2007 помимо того, что истец работал старшей вожатой, был протарифицирован как учитель. В период нахождения на курсах за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата. ФИО1 просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: период работы в МКОУ ОШ п.Котчиха в должности старшая вожатая с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки с 14.12.1992 по 10.10.2007, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.10.2008 по 25.10.2008, с 12.11.2012 по 18.11.2012, с 14.10.2013 по 27.10.2013, с 10.03.2014 по 31.03.2014; с учетом этих периодов признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с 24.12.2019; взыскать госпошлину 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении требований настаивала, привела доводы, содержащиеся в иске.

Представитель ответчика Август С.П. против удовлетворения требований возражал, поддержал доводы, изложенные в возражениях, согласно которым должность старшей вожатой не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Период учебы с отрывом от работы исключён из специального стажа, поскольку учеба не обусловлена выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующих должности, на которую принят работник. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой деятельностью, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения составил менее 25 лет. 

Судом выслушаны лица, участвующие в деле, исследованы письменные материалы дела.

Как видно из материалов дела, 22.02.2019 ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии.

20.03.2019 вынесено решение об отказе в назначении пенсии (л.д.104-105).

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии включены периоды: с 23.08.1986 по 31.08.1987 в МКОУ ОШ п.Котчиха в должности воспитатель в группе продленного дня; с 11.10.2007 по 31.08.2011 в МКОУ ООШ п.Котчиха в должности старший воспитатель; с 01.09.2011 по 21.02.2019 в МКОУ ООШ п.Котчиха в должности учитель. Всего включено 12 лет 2 месяца 27 дней.

Не включены в специальный стаж периоды: с 14.12.1992 по 10.11.2007 – 14 лет 9 месяцев 27 дней в должности старшей вожатой МКОУ ООШ п.Котчиха; отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1997 по 31.08.1998; учебные отпуска с 16.10.2008 по 25.10.2008, с 12.11.2012 по 18.11.2012, с 14.10.2013 по 27.10.2013, с 10.03.2014 по 31.03.2014.

Истец не согласен с тем, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены учебные отпуска и период с 14.12.1992 по 10.11.2007 работы старшей вожатой с нагрузкой учителя.

В связи с заключением брака фамилия истца «Марилова» изменена на «Вешнякова» (л.д.13).

Согласно копии трудовой книжки 14.12.1992 ФИО2 принята на работу старшей вожатой в Котчихинскую среднюю школу; приказом от 30.11.1992 присвоен 8-й квалификационный разряд учителю черчения ФИО1; 08.06.1996 присвоена 2 категория ст.вожатой ФИО1; 07.02.2001 присвоена 1 квалификационная категория по должности старшей вожатой; 30.04.2002 присвоена 1 квалификационная категория по должности руководитель: зам.директора по ВР; 29.12.2005 присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель; 31.01.2006 присвоена 1 квалификационная категория по должности старшей вожатой; 11.10.2007 переведена на должность старшего воспитателя (л.д.14-16).

Из справки, уточняющей периоды работы, от 18.06.2020 ***, выданной МКОУ ОШ п.Котчиха, следует, что ФИО1 работала с 01.09.1998 старшей вожатой; работала учителем с 01.09.2011 по настоящее время; находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1997 по 31.08.1998; с 16.10.2008 по 25.10.2008 находилась в дополнительном отпуске для прохождения промежуточной аттестации (приказ от 10.10.2008 ***); с 12.11.2012 по 18.11.2012 (приказ от 31.10.2012 ***), с 14.10.2013 по 27.10.2013 (приказ от 10.10.2013 ***), с 10.03.2014 по 31.03.2014 находилась в дополнительном отпуске для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых госэкзаменов (приказ от 07.03.2014 ***).

В тарификационных списках учителей и других работников Котчихинской средней школы в отношении ФИО3 содержатся следующие сведения: на 01.09.1993 -– ст.вож., черчение 2 ч.; на 01.09.1994 – черчение 3 ч., ст.вож.; на 01.09.1995 – зам.по восп. 0,5, ст.вож., черчен 2; на 01.09.1996 – зам.дир.по ВР, краев.1, ст.вож.0,5, черчен.2; на 01.09.1997 – в отпуске по уходу за ребенком; на 01.09.1998 – орг-р 0,5, ст/в 0,5, черч.1 ч.; на 01.09.1999 – орг-р 0,5, ст/в 0,5, черч. 1 ч.; на 01.09.2000 – орг-р 0,5, ст./в 0,5, черч. 2 ч.; на 01.09.2001 – орг-р 0,5, ст./в 0,5, черч. 2ч.; на 01.09.2002 – зам.дир по ВР – 0,5, ст/в – 0,5, ИЗО – 3 ч.; на 01.09.2003 – зам.дир. по ВР – 0,5, ст./в 0,5, ИЗО 3 ч, черч. -1 ч.; на 01.09.2004 – зам.дир. по ВР – 0,5 ст., ст./в – 0,5, ИЗО 4ч, черч. – 1ч.; на 01.09.2005 – зам.дир по ВР – 0,5 ст., ст./в – 0,5, ИЗО – 4, черчение 1; на 01.09.2006 – зам.дир по ВР 0,5, ст./в -0,5, ИЗО – 3 ч., на 01.09.2007 – зам. дир по ВР 0,5, ИЗО 3 ч, ст.вож.-0,5 (л.д.19-50).

В лицевых счетах ФИО1 содержатся следующие сведения. За 1993 год: должность – пионервожатая, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой) (л.д.51). За 1994 должность – вожатая, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой) (л.д.52). За 1995 должность – вожатая, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой) (л.д.53). За 1996 должность – вожатая, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой) (л.д.54). За 1997 должность – вожатая, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой), с июля зарплата на начислялась, с 5.10.1997 – больничный лист (л.д.55). За 1998 должность – вожатая, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой), с января по июль зарплата не начислялась, с января по июнь, август – пособие по временной нетрудоспоосбности (л.д.56). За 1999 должность – учитель (зарплата указана единой суммой) (л.д.57). За 2000 год должность – не указана, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой) (л.д.58). За 2001 должность – не указана, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой) (л.д.59). За 2002 должность – организ., сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой) (л.д.60). За 2003 год – должность учитель (зарплата указана единой суммой) (л.д.61). За 2004 год - должность – пед.организ, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой) (л.д.62). За 2005 должность – не указана, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу учителем – нет (зарплата указана единой суммой) (л.д.63). За 2006 и 2007 годы – лицевые счета не представлены, представлены ведомости на выплату заработной платы помесячно указана зарплата за уроки (л.д.64-76, 77-88).

На обозрение суда в судебное заседание представлены книги приказов за 1992-1996 гг., май 1996 по март 2000 гг., март 2000 по ноябрь 2002 гг., ноябрь 2002 по май 2005 гг., май 2005 по август 2007 гг.

Приказами от 17.12.1993 ***, от 20.12.1993 ***, от 25.01.1994 ***, от 21.02.1994 ***, от 24.03.1994 ***, от 25.05.1994 ***, от 25.10.1994 ***, от 25.02.1995 ***, от 21.03.1995 ***, от 20.11.1995 ***, от 23.01.1996 *** (за два месяца: декабрь и январь), от 23.02.1996 ***, от 24.12.1996 ***, от 24.03.1997 ***, от 25.05.1999 ***, от 25.11.1999 ***, от 24.12.1999 ***, от 25.02.2000 ***, от 24.11.2000 ***, от 23.12.2000 ***, 21.02.2001 ***, от 24.03.2001 ***, 25.05.2001 ***, 23.11.2001 ***, 24.12.2001 ***, 25.02.2002 ***, 25.04.2002 ***, от 24.01.2004 ***, 24.02.2004 ***, 22.04.2004 ***, от 24.09.2004 ***, от 24.11.2004 ***, 20.12.2004 ***, 24.02.2005 ***, от 25.04.2005 ***, 24.05.2005 ***, 25.09.2005 ***, 24.10.2005 ***, 23.11.2005 ***, 20.12.2005 *** определено оплатить ФИО1 (ФИО2) часы учебной нагрузки.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В приложении № 7 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19 - 21 ч.1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видов работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. 

В указанных списках должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, отсутствует должность старшей вожатой, однако имеется должность учитель.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.6 указанных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В подтверждение доводов о том, что весь спорный период ФИО1, работая старшей вожатой, фактически работала учителем, истец ссылается на тарификационные списки. 

Однако данные документы сами по себе не являются подтверждением выполнения тех или иных работ (ведение уроков), составляются перед началом учебного года, не подтверждают оплату соответствующей работы, представляют собой план на учебный год. Тарификационные списки сами по себе не могут быть признаны доказательством работы истцом в должности учителя без подтверждения фактов осуществления работы. По этим же причинным не могут быть признаны безусловными доказательствами работы учителем приказы о распределении учебной нагрузки, составлявшиеся на начало учебного года (2005, 2006, 2007 гг.). 

Судом проанализированы лицевые счета за спорный период. Из лицевых счетов следует, что за 1999, 2003 годы работа ФИО1 оплачивалась как работа учителя.

Кроме того, представлены ведомости на выплату заработной платы помесячно за 2006, 2007 годы, из которых следует, что ФИО1 также оплачена работа учителем.

При таких обстоятельствах, учитывая содержание тарификационных списков и лицевых счетов, суд считает возможным считать работу ФИО1 в 1999, 2003, 2006, 2007 гг. как работу учителем.

В лицевых счетах за иные периоды должность либо не указана, либо указана должность, отличная от должности «учитель».

Трудовой договор с ФИО1 как с учителем не заключался. Приказов о возложении не нее обязанностей учителя не возлагалось.

В то же время, учитывая содержание приказов, содержащихся в книгах приказов, суд считает установленным осуществление ФИО1 работы учителем в декабре 1993 года, январе, феврале, марте, мае, октябре 1994 года, феврале, марте, ноябре, декабре 1995 года, январе, феврале, декабре 1996 года, марте 1997 года, феврале, ноябре, декабре 2000 года, феврале, марте, мае, ноябре, декабре 2001 года, феврале, апреле 2002 года, январе, феврале, апреле, сентябре, ноябре, декабре 2004 года, феврале, апреле, мае, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2005 года.

Поскольку требований выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) для учителя школы сельской местности не установлено, данные периоды могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доказательств того, что в иные части спорных периодов ФИО1 помимо работы старшей вожатой имела часы учительской нагрузки не представлено.

Рассматривая требования о включении периодов с 16.10.2008 по 25.10.2008, с 12.11.2012 по 18.11.2012, с 14.10.2013 по 27.10.2013, с 10.03.2014 по 31.03.2014 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к следующему.

Из справки, уточняющей периоды работы, от 18.07.2020 (л.д.18), акта проверки пенсионного органа следует, что ФИО1 с 16.10.2008 по 25.10.2008 находилась в дополнительном отпуске для прохождения промежуточной аттестации (приказ от 10.10.2008 ***); с 12.11.2012 по 18.11.2012 (приказ от 31.10.2012 ***), С 14.10.2013 ПО 27.10.2013 (приказ от 10.10.2013 ***), с 10.03.2014 по 31.03.2014 находилась в дополнительном отпуске для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых госэкзаменов (приказ от 07.03.2014 ***). Представлены копии приказов от 31.10.2012 ***, от 10.10.2013 ***, от 07.03.2014 ***, от 20.03.2014 *** (л.д.113-118).

Факт получения истцом соответствующего образования подтверждается копией диплома (л.д.89-90)

В ст. 174 ТК РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

В указанный период ФИО1 в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по специальности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в вышеуказанные периоды ей предоставлялись оплачиваемые отпуска.

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках.

Поскольку с учетом включения указанных выше периодов стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составляет менее 25 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется. Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: декабрь 1993 года, январь, февраль, март, май, октябрь 1994 года, февраль, март, ноябрь, декабрь 1995 года, январь, февраль, декабрь 1996 года, март 1997 года, 01.01.1999 по 31.12.1999, февраль, ноябрь, декабрь 2000 года, февраль, март, май, ноябрь, декабрь 2001 года, февраль, апрель 2002 года, с 01.01.2003 по 31.12.2003 года, январь, февраль, апрель, сентябрь, ноябрь, декабрь 2004 года, февраль, апрель, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2005 года, 01.01.2006 по 10.10.2007 года; с 16.10.2008 по 25.10.2008, с 12.11.2012 по 18.11.2012, с 14.10.2013 по 27.10.2013, с 10.03.2014 по 31.03.2014.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 28.09.2020.

Судья И.В.Орлова