Дело № 2-521/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Горновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 18 октября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области об отмене решения об отказе в зачете в общий трудовой стаж периода работы, о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Куртамышском районе Курганской области об отмене решения УПФР в Куртамышском районе Курганской области об отказе в зачете в общий трудовой стаж периода работы с 16.04.1992 по 31.12.2000, включении в общий страховой стаж этого периода работы в качестве члена крестьянского хозяйства «ФИО1». Просит обязать ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с момента назначения пенсии.

Впоследствии представил исковое заявление, в котором указал, что в названный период работал и в качестве механизатора колхоза им.Пушкина (ТОО им.Пушкина, ЗАО им.Пушкина). 

В судебном заседании представитель истца по письменному заявлению ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, что 24.10.2016 истец обратился в УПФР в Куртамышском районе за назначением страховой пенсии по старости. С момента обращения пенсия ему была назначена, однако, решением от 03.11.2016 № 1288027 были исключены периоды работы из общего трудового стажа ввиду отсутствия документов, подтверждающих членство в КФХ и уплату страховых взносов. В оспариваемый период с 16.04.1992 по 31.12.2000 он работал в качестве главы крестьянского хозяйства, с момента образования КФХ им уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, в установленные законом сроки до 01 апреля ежегодно им предоставлялись сведения о доходах в налоговые органы, которые должны были предоставлять их Пенсионному фонду. В этот же период он работал весной во время посевной и осенью – уборочной, зимой – на ремонте сельхозтехники в колхозе (ТОО, ЗАО) им.Пушкина по договорам, получая за работу натуроплату. При проведении налоговой проверки его КФХ в 2001 году ЗАО им.Пушкина были перечислены Пенсионному фонду с его заработной платы за 8 лет (с 1992 по 2000 годы) страховые взносы в сумме 8797 руб., большой размер суммы свидетельствует о перечислении взносов за указанные годы. Считает, что ответчик необоснованно исключил из общего страхового стажа указанный период, чем лишил его права на получение страховой пенсии по старости в большем размере.

Представитель УПФР в Куртамышском районе Курганской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания телефонограммой. В судебном заседании 23.08.2017 представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснив, что ФИО1 во включении оспариваемого периода в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, отказано законно в связи с тем, что нет данных, подтверждающих членство в КФХ и работу механизатором в колхозе им.Пушкина, уплату страховых взносов в этот период. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 24.10.2016 обратился в УПФР в Куртамышском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Куртамышском районе от 03.11.2016 № 1288027 исключен из общего трудового стажа период работы с 16.04.1992 по 31.12.2000 в качестве члена крестьянского хозяйства, так как отсутствуют документы, подтверждающие членство в КФХ и уплату страховых взносов.

28.08.2017 ФИО1 обратился с заявлением в УПФР в Куртамышском районе о включении указанного периода в его общий трудовой стаж в связи с тем, что в этот период он работал в колхозе им.Пушкина (ТОО им.Пушкина, ЗАО им.Пушкина) механизатором.

Согласно ответу УПФР в Куртамышском районе от 26.09.2017, ему отказано во включении спорного периода в страховой (общий) трудовой стаж.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. 

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пунктам 10, 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В силу действующих Правил периоды работы ФИО1 как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из ч. ч. 1, 4, 6 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

В силу п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, действовавшего до 01.01.2002, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, Правила подсчета соответствующего стажа как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату страховых взносов.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действует с 01.01.2002, далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнены: уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 15 названных Правил установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Согласно абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 407, поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.06.2014 № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов являлся истец - глава крестьянского хозяйства. 

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Куртамышского района Курганской области от 16.04.1992 №73 предоставлен ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок площадью 10 га пашни на территории колхоза им.Пушкина, главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО1

Согласно записям в трудовой книжке истца, 16.04.1992 образовано крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО1, главой КФХ являлся ФИО1

Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО1 зарегистрировано 16.04.1992 (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 45 № 000348395 от 30.12.2002) в Администрации Куртамышского района Курганской области в качестве юридического лица.

Согласно свидетельству серия 45 № 0035212 от 03.11.2000 крестьянское хозяйство ФИО1 поставлено на учет 23.01.1995 в налоговом органе.

Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 следует, что ФИО1 в оспариваемый период работал главой в образованном им в 1992 году крестьянском (фермерском) хозяйстве, а также в этот же период во время посевных и уборочных кампаний, зимой – на ремонте сельхозтехники работал по договорам в колхозе (ТОО, ЗАО) им.Пушкина, за что он получал оплату в натуральном виде.

Таким образом, истец ФИО1 в спорные периоды, как установлено, являлся главой крестьянского хозяйства, то есть являлся страхователем и плательщиком страховых взносов. Каких-либо данных о том, что в оспариваемые периоды истец имел лишь статус члена крестьянского хозяйства, который в отличие от статуса главы крестьянского хозяйства, не предусматривал самостоятельной обязанности члена крестьянского хозяйства по оплате страховых взносов, суду не представлено.

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области № 07-01/34/06734 от 14.08.2017 на судебный запрос от 26.07.2017, предоставить сведения об уплате ФИО1 страховых взносов за период с 01.01.1992 по 31.12.2000, акты проверки работы КФХ, налоговые декларации не представляется возможным в связи с истечением срока хранения банковских документов, карточек лицевых счетов, актов, налоговых деклараций.

Учитывая, что факт работы ФИО1 в крестьянском хозяйстве в спорные периоды работы в качестве главы КФХ подтвержден, в том числе трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что отсутствие доказательств внесения ФИО1 как главой крестьянского хозяйства страховых взносов за себя служит основанием для отказа ему в удовлетворении исковых требований.

Свидетель ФИО7 в суде показала, что она работала в колхозе им.Пушкина (ТОО, ЗАО) заместителем главного бухгалтера, главным бухгалтером. Знает, что в 2001 году хозяйство перечислило за работавшего механизатором ФИО1 с 1992 по 2001 год страховые взносы в Пенсионный фонд за весь указанный период его работы в сумме около 8 800 руб. Договоры на работы истца в хозяйстве не сохранились.

Однако из представленной представителем истца выписки из лицевого счета застрахованного лица видно, что указанная в нем за 2001 год сумма 8797,50 руб. - это сведения о заработной плате за март 2001 года.

Из архивной справки Администрации Куртамышского района № 1424 от 22.08.2017 следует, что по документам архивного фонда ТОО им.Пушкина (с 1999 года ЗАО им. Пушкина, с 2002 года ОАО им. Пушкина) договоры по найму работников за 1992-2002 годы на хранение в архивную службу не поступали.

Из приложенного к этой справке лицевого счета за 2001 год видно, что истцу начислена заработная плата 7650 руб., районный коэффициент 1147,50 руб., итого – 8797,50 руб. 

Таким образом, имеющие в деле документы не содержат сведений об уплате страховых взносов истцом в оспариваемые периоды.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, принимая во внимание разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, а также исходя из того, что истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не было представлено суду доказательств, подтверждающих уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд за спорный период, суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований об отмене решения об отказе в зачете в общий трудовой стаж периода работы, включении в стаж работы периода работы в качестве члена КФХ, механизатора колхоза (ТОО, ЗАО) им.Пушкина, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области об отмене решения УПФР в Куртамышском районе Курганской области от 03.11.2016 № 1288027 об отказе в зачете в общий трудовой стаж периода работы с 16.04.1992 по 31.12.2000, включении в общий страховой стаж этого периода работы в качестве члена крестьянского хозяйства, механизатора в колхозе (ТОО, ЗАО) им.Пушкина Куртамышского района, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с момента назначения пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года.

Судья Т.В. Половникова