РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 11 августа 2025 года

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-960/2025 (УИД 38RS0032-01-2024-008819-30) по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными действий сотрудников при заключении договора доверительного управления, в части распространения персональных данных, взыскании штрафа, вынесении частного определения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными действий сотрудников при заключении договора доверительного управления, в части распространения персональных данных, взыскании штрафа, вынесении частного определения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области управляет средствами пенсионных накоплений в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», осуществляет свои права и исполняет обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, исключительно в интересах застрахованных лиц. При проверке выписки с ЕГРЮЛ по компании «ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» установлено, что ОКВЭД 84.30 «Деятельность в области обязательного социального обеспечения» не даёт права данной компании заниматься управлением средствами пенсионных накоплений, так как на данную деятельность нужен ОКВЭД 65.30 «Деятельность негосударственных пенсионных фондов». В перечне государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте https://bus.gov.ru/ ГУ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области не найден. Более того, согласно Указа Президента РФ № 71 от 05.02.2021г., Указа Президента РФ № 636 от 21.05.2012г. (ред. от 27.03.2023г.) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» вся исполнительная власть ликвидирована - все являются самозанятыми физическими и юридическими лицами. Таким образом по факту компания «ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» изначально занимается не зарегистрированной в соответствие с Законом деятельностью, что изначально указывает на факт коррупционной и заведомо незаконной составляющей. ФИО4 - управляющий «ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» осуществляет свою преступную деятельность с присвоением полномочий (ст. 288 УК РФ), самоуправством (ст.163 УК РФ), мошенничеством, введением в заблуждение (ст. 159, УК РФ), грабежом (ст.161 УК РФ). Безусловным доказательством вышесказанного являются следующие юридически значимые обстоятельства. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, истцу стало известно, что частное юридическое лицо - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области, управляющим которого является ФИО7 инвестировал её денежные средства для управления накопительной пенсией в ООО «УК ПРОМСВЯЗЬ», по данному факту заключен договор о доверительном управлении № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного договора УК управляет накоплениями, которые передал фонд, инвестируя их, в зависимости от стратегии, в различные финансовые инструменты. Согласно Федеральному закону от 24.07.2002г. № 111-ФЗ передача пенсионных накоплений в управляющие компании, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем их перечисления в соответствии с заявлениями застрахованных лиц на отдельные банковские счета управляющих компаний. Само заявление о выборе управляющей компании должно находиться в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Данного заявления истец собственноручно не подписывала, своего согласия для заключения договора для передачи денежных средств для управления накопительной пенсией, не давала, доверенности на совершение данной сделки никому не давала. При этом после перевода накопительной пенсии истец заведомо не проинформирована Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области, никакие договоры об обязательном пенсионном страховании не заключались, доверенности на заключение таких договоров не выдавались, заявления застрахованного лица о переходе/досрочном переходе в другие негосударственные пенсионные фонды не подписывались и в ПФР не подавались, поручения удостоверяющему центру на выпуск электронной подписи для подписания таких заявлений не подавались. Договор, согласно ст. 161 ГК РФ – сделки, совершаемые в простой письменной форме должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения. Налицо нарушение законодательства, в том числе Федерального закона «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 28.12.2013г. № 422-ФЗ. Обращает внимание суда, что незаконные и противоправные действия должностных лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области являются доказательствами таких коррупционных составляющих как: безусловное распространение ее персональных данных. Истец никогда не давала разрешения и не подписывала согласие на распространение своих персональных данных, в том числе на их передачу третьим лицам, ООО «УК ПРОМСВЯЗЬ». Обращает особое внимание, что для распространения данных, необходимо получить отдельное согласие, что подтверждается правовой позицией Конституционного Суда РФ. В силу определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2016г. № 100-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав статьей 7 Федерального закона «О персональных данных», юридическое лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области было обязано получить Согласие на распространение персональных данных истицы прежде, чем передавать ее денежные средства для управления накопительной пенсией в обход закона. Разглашение персональных данных, являющихся собственностью истицы – это их передача третьим лицам или распространение в отсутствие согласия человека. Фактически, несанкционированное разглашение личной информации (собственности) повлекли убытки, иным образом навредили человеку. При обнаружении факта распространения персональных данных, человек вправе потребовать возмещения убытков. Таким образом, должностными лицами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области сознательно и умышленно нарушено законодательство о распространении персональных данных ФЗ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ: личностные права граждан Российской Федерации, предусмотренные статьями 17-24 Конституции Российской Федерации, обязанность «не сообщать ПД третьей стороне без письменного согласия, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью, а также в других случаях, предусмотренных законом». В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О персональных данных» моральный вред, причиненный человеку вследствие нарушения его прав, нарушения установленных указанным законом правил обработки персональных данных, а также требований к защите персональных данных подлежит возмещению. Ответственность предусматривает дифференциацию в зависимости от последствий нарушения. Так ответственность за распространение ПД для юридического лица предусматривает наложение штрафа в размере от 30 тысяч до 6 миллионов рублей, а при повторном нарушении - до 18 миллионов рублей. Максимальный совокупный штраф для должностного лица составляет 336 тысяч рублей, а при повторном нарушении может превышать 1 миллион рублей. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, юридическим последствием решения Конституционного Суда Российской Федерации, в котором Конституционный Суд Российской Федерации, не признавая акт или его отдельные положения противоречащими Конституции Российской Федерации, выявляет их конституционно-правовой смысл, является то, что с момента вступления указанного решения в силу такие акты или их отдельные положения не могут применяться или реализовываться каким-либо иным способом в смысле, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом (Определения от 02.11.2006г. № 409-О, от 11.11.2008г. № 556-О-Р и др.). С учетом изложенного, определения Конституционного Суда Российской Федерации носят окончательный характер и не могут быть обжалованы, а изложенное в них конституционное истолкование нормативного акта или отдельного его положения является общеобязательным. Обращает внимание суда, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 16.06.1998г. № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации», основополагающее значение для настоящего толкования имеют положения Конституции Российской Федерации, провозглашающие высшую юридическую силу конституционных норм, непосредственное действие Конституции Российской Федерации (ст. 15), в том числе в области прав и свобод, обеспечиваемых правосудием (ст. 18), в котором реализуется их судебная защита (ст. 46). Из указанных конституционных норм вытекает, что требование о непосредственном применении Конституции Российской Федерации обращено ко всем судам, которые в соответствии с главой 7 Конституции Российской Федерации независимо осуществляют судебную власть в пределах своей компетенции и в формах судопроизводства, установленных данной главой. Постановления КС РФ являются окончательными, не могут быть пересмотрены другими органами или преодолены путем повторного принятия отвергнутого неконституционного акта, а также обязывают всех правоприменителей, включая другие суды, действовать в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Обязанность пенсионного фонда возместить вред, заведомо незаконным распространением персональных данных истца и передаче пенсионных накоплений в ООО «УК ПРОМСВЯЗЬ» при отсутствии подписанного заявления и согласия. По смыслу приведённой нормы обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда по общему правилу являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между названными действиями причинителя вреда и причинённым вредом. Считает, что ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области систематически сознательно и умышленно нарушает пенсионные права истца, конституционные права и свободы, чем наносит материальный и моральный вред. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Пока каждый виновный сотрудник ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ не будет отвечать по уголовному кодексу за то, что пенсионер ими обманут, так и будет продолжаться это беззаконие. Ходатайствует о сообщении судом в следственный комитет по факту совершенных коррупционных преступлений. Согласно ст. 226 ГПК РФ: 1. при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам. 3. в случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия. При разрешении исковых требований истца, просит учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности. 

Просит суд признать незаконными действия сотрудников Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области при заключении договора о доверительном управлении № от ДД.ММ.ГГГГ. по передаче пенсионных накоплений, лишающими истца права самостоятельно выбирать УК; признать незаконность действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области в части распространения и использования персональных данных истца в нарушении закона ФЗ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; взыскать с ответчика штраф в пользу государства в размере 18 миллионов рублей и максимальный совокупный штраф для виновных должностных лиц в размере 1 миллиона рублей и компенсацию истцу не менее суммы штрафа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на стороне ответчика, привлечено ООО «Управляющая компания ПРОМСВЯЗЬ».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на стороне ответчика, привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание третьи лица не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной пенсии, устанавливает Федеральный закон от 24.07.2002г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002г. № 111-ФЗ).

Субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений являются Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, специализированный депозитарий, управляющие компании, застрахованные лица, страхователи. Участниками отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений являются брокеры, кредитные организации, негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие деятельность по обязательному пенсионному страхованию, а также другие организации, вовлеченные в процесс формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений (ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ).

Ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ установлено, что средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет свои права и исполняет обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, исключительно в интересах застрахованных лиц. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации управляет средствами пенсионных накоплений в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и не нарушает законных прав и интересов застрахованных лиц.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан, в том числе заключать договоры с государственной управляющей компанией, государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва, а также с управляющими компаниями и специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; передавать управляющей компании средства пенсионных накоплений в порядке и сроки, которые установлены договорами доверительного управления средствами пенсионных накоплений (п. 2 ст. 10 Федеральный закон от 24.07.2002г. № 111-ФЗ).

На основании ст. 31 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ, при формировании накопительной части трудовой пенсии застрахованные лица имеют право выбирать инвестиционный портфель (управляющую компанию из числа имеющих договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации).

Порядок реализации права застрахованных лиц на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) определен гл. 11 данного закона.

В частности, в соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ застрахованное лицо может воспользоваться правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) путем подачи заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей. Заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) направляется в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 31 декабря текущего года. Застрахованное лицо может подать заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или иным способом (п. 4 ст. 32).

Согласно ст. 33 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации рассматривает заявление застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании).

Согласно ст. 34 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает перевод средств пенсионных накоплений в управляющую компании согласно договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Пенсионным фондом Российской Федерации и управляющей компанией (утв. Приказом Минфина России от 05.11.2009 г. "Об утверждении типовых договоров об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации, доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Пенсионным фондом Российской Федерации и управляющей компанией и об оказании услуг специализированного депозитария управляющей компании в отношении средств пенсионных накоплений (зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2009 г. N 15558).

Согласно ч. 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" по Договору Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации передает Управляющей компании в доверительное управление средства пенсионных накоплений, учредителем доверительного управления и выгодоприобретателем по договору является Российская федерация в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 24.07.2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" общая обезличенная сумма пенсионных накоплений участников системы обязательного пенсионного страхования, передается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в управляющую компанию с целью доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Общество не обязано вести и, соответственно, не ведет персонифицированный учет средств пенсионных накоплений по каждому участнику, а управляет общим объемом средств пенсионных накоплений, переданных ей Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховщиком по обязательному пенсионному страхованию ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. является Фонд пенсионного и социального страхования РФ. До 2004г. средства пенсионных накоплений инвестировались в управляющей компании ВЭБ. РФ (инвестиционный портфель – Расширенный). Переход из одной управляющей компании (ВЭБ.РФ (инвестиционный портфель – Расширенный) в другую (ООО «УК Промсвязь») произошел на основании заявления ФИО3 о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) от ДД.ММ.ГГГГ. №

Сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии ФИО3, отраженная на индивидуальном лицевом счете, составляет – 7 115,23 руб., сумма средств пенсионных накоплений с учётом результата их инвестирования составила – 34 505,34 руб. 

Таким образом, страховщиком по обязательному пенсионному страхованию ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, управление средствами пенсионных накоплений истца осуществляется ООО «Управляющая компания ПРОМСВЯЗЬ».

Положениями ст. 32 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", предусмотрен порядок обращения застрахованного лица в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании).

При этом порядок обращения непосредственно в управляющую компанию законодательством о пенсионном страховании не предусмотрен, равно как и не предусмотрена обязанность Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и управляющей компании уведомлять застрахованных лиц, а также получать их согласие на передачу средств государственной управляющей компании.

В ходе судебного разбирательства, истец не оспаривала факт подачи заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), позиция истца строилась на незаконности обработки персональных данных. 

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, ООО «Управляющая компания ПРОМВЯЗЬ» на законных основаниях осуществляет управление средствами пенсионных накоплений истца. 

Доводы истца о незаконной деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области по управлению средствами пенсионных накоплений, передачи средств для инвестирования в ООО «Управляющая компания ПРОМВЯЗЬ», суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм закона. 

Согласно п. 2 ст. 34 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ порядок передачи средств пенсионных накоплений от одной управляющей компании другой управляющей компании по заявлениям о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации устанавливается договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений в соответствии с требованиями типового договора.

По договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации передает доверительному управляющему средства пенсионных накоплений в доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется осуществлять управление средствами пенсионных накоплений в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» в целях обеспечения права застрахованных лиц на выплаты за счет средств пенсионных накоплений, предусмотренные законодательством Российской Федерации. По одному договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений может быть сформирован только один инвестиционный портфель. Передача в соответствии с настоящей статьей средств пенсионных накоплений в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему (п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ доверительным управляющим по договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений может являться только управляющая компания, соответствующая требованиям, установленным статьей 22 настоящего Федерального закона, заключившая договор об оказании услуг специализированного депозитария управляющим компаниям в соответствии с требованиями статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ средства пенсионных накоплений для передачи управляющим компаниям формируются из поступивших в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также поступивших средств пенсионных накоплений, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого негосударственного пенсионного фонда, осуществлявшего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, сумм взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», чистого финансового результата, который получен от их размещения Федеральным казначейством, сумм взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также средств, поступивших в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от управляющих компаний по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и от негосударственных пенсионных фондов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Передача пенсионных накоплений, сформированных в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем их перечисления в соответствии с заявлениями застрахованных лиц на отдельные банковские счета управляющих компаний (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ).

Как следует из пояснений представителя ответчика, договор доверительного управления с управляющей компанией заключается СФР на федеральном уровне и согласие, а также доверенность на заключение договора от застрахованного лица не требуется. 

Согласно ответу ООО «УК ПРОМСВЯЗЬ» № № от ДД.ММ.ГГГГ., по имеющейся информации ФИО3 не подавала в Управляющую компанию или агентам Управляющей компании заявки на приобретение инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, находящихся под управлением Управляющей компании, а также ФИО3 не оказывались услуги по доверительному управлению ценными бумагами, денежными средствами, предназначенными для совершения сделок с ценными бумагами и (или) заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, а также услуги по доверительному управлению денежными средствами, предназначенными для совершения сделок с ценными бумагами или ценными бумагами, учитываемыми на индивидуальном инвестиционном счете. 

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, при перечислении пенсионных накоплений застрахованных лиц в управляющую компанию, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации персональные данные граждан не передаются. Кроме того, договоров на ведение индивидуального инвестиционного счета между ООО «УК ПРОМСВЯЗЬ» и истцом не заключалось. 

Данное обстоятельство также подтверждается ответом ООО «УК ПРОМСВЯЗЬ» от 02.04.2025г. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152 «О персональных данных» целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. 

Ч. 1 ст. 5 данного Закона устанавливает, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. 

Обработка персональных данных допускается, в том числе, если она необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг (п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152 «О персональных данных» субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав. 

В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152 «О персональных данных», в случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. 

Истец в обоснование исковых требований указала, что считает незаконными действия ответчика по обработке ее персональных данных.

Вместе с тем, судом не установлено и истцом в суд не представлено доказательств того, что ответчик производил какие-либо незаконные действия по обработке персональных данных истца.

Представленную истцом распечатку, суд не принимает во внимание, поскольку указанный документ не отвечает требования относимости и допустимости, в связи с чем, не может рассматриваться, как доказательство по делу. 

Как следует из письменных пояснений ООО «УК ПРОМСВЯЗЬ», управляющая компания не располагает информацией о том, подавалось ли истцом заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный Фонд России) и, если подавалось – было ли оно удовлетворено или истцом был получен отказ в удовлетворении такого заявления по основаниям, предусмотрены п. 3 ст. 33 Закона 111-ФЗ. Также управляющая компания не располагает информацией, передавались ли пенсионные накопления истца в доверительное управление управляющей компании, поскольку средства пенсионных накоплений передаются в доверительное управление в рамках соответствующего договора доверительного управления без привязки или разбивки по конкретным застрахованным лицам. В соответствии с договором управляющей компании не передается какая-либо информация о самих застрахованных лицах, о конкретных размерах пенсионных накоплений конкретных застрахованных лиц, пенсионные накопления которых передаются в доверительное управление управляющей компании по договору, а также не передаются заявления застрахованных лиц о выборе управляющей компании. Какие-либо факты передачи Социальным Фондом России персональных данных истца управляющей компании отсутствуют. Какие-либо персональные данные истца в управляющей компании также отсутствуют. 

Таким образом, судом не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика. 

Доводы истца о нарушении ответчиком требований уголовного законодательства со ссылками на статьи Уголовного кодекса РФ, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм закона. Поскольку данные обстоятельства не являются предметом рассматриваемого спора, при этом истец не лишена возможности обращения в правоохранительные органы с соответствующим заявлением. 

Принимая во внимание, что нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными действий сотрудников при заключении договора доверительного управления, в части распространения персональных данных, взыскании штрафа, у суда не имеется. 

Требования истца о вынесении частного определения, также не подлежат удовлетворению, поскольку реализация положений ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является правом суда при наличии соответствующих оснований, которые в настоящем деле отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными действий сотрудников при заключении договора доверительного управления, в части распространения персональных данных, взыскании штрафа, вынесении частного определения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 25.08.2025г.

Судья О.В. Луст