УИД 32RS0003-01-2018-001334-20 

Дело № 2-979/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 03 октября 2018 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ульяновой М.Л.,

при секретаре Юрасовой И.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» к ФИО2 о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что 23 августа 2016 года между ПАО «МРСК Центра», действующим через филиал ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго», и ФИО2 заключен договор № 41415602-17/Ф об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта ответчика к электрическим сетям было подготовлены и выданы технические условия, выполнены мероприятия, предусмотренные техническими условиями для сетевой организации. 

Ссылаясь на существенное нарушение ответчиком обязательств по договору технологического присоединения и факт несения в связи с этим сетевой организацией расходов, истец просил суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № 41415602-17/ф от 20.02.2017 года, взыскать с ФИО2 в пользу ПАО «МРСК Центра», действующего через филиал ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» расходы по договору в сумме 129613,54 руб., неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 21.06. 2017 года по 08.06.2018 года в размере 9707,50 руб., а также расходы по уплате госпошлины 9986 руб. 

Представитель истца Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. В судебном заседании полагал, что основания для снижения неустойки отсутствуют.

Ответчик ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, Управления государственного регулирования тарифов Брянской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом. От представителей Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, Управления государственного регулирования тарифов Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчиков. Истец против вынесения заочного решения не возражает.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, далее – Правила) установлены порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (к которым, в частности, относятся, физические лица, обратившиеся в сетевую организацию целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику).

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, являющегося обязательным для сетевой организации. Процедура технологического присоединения, помимо прочего, предусматривает: подачу заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил). 

Согласно п.18 Правил (в редакции действовавшей на момент заключения договора) мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: 

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (за исключением заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно и заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил), с выдачей заявителю акта осмотра электроустановки по форме, утверждаемой органом федерального государственного энергетического надзора;

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (п.16.3 Правил).

ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>.

В настоящее время указанный земельный участок принадлежит ФИО3

25.01.2017 года ФИО2 подал в ПАО «МРСК Центра»-Брянскэнерго» заявление и заявку об осуществлении технологического присоединения ВРУ-0,23 кВ жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с новым строительством.

Сторонами был согласован план расположения энергопринимающих устройств ВРУ-0,23 кв. жилого дома.

20.02.2017 года между ПАО «МРСК Центра» и ФИО2 заключен договор №41415602-17/Ф* об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности.

По условиям договора сетевая организация обязалась осуществлять технологическое присоединение (далее - ТП) энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 7 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,23 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. 

В силу п.2 договора технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес> через точку присоединения, указанную в технических условиях №20465258* (далее - ТУ), являющихся неотъемлемой частью заключенного договора (п. 4). 

Заявитель в свою очередь обязался исполнять оговоренные обязательства; после выполнения мероприятий по техническому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных ТУ, уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ; принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансоволй принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; исполнять обязательства по оплате расходов на ТП; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (п. 8).

В соответствии с п.10 договора размер платы за ТП, выполняемого сетевой организацией определяется в соответствии с Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области №40/2-пэот 27.12.2016 года и составляет 466,10 руб. плюс НДС 18%. Общая сумма по договору составила 550 руб. Ответчик оплатил указанную сумму, что подтверждается платежным поручением от №96366 от 28.02.2017 года. 

Приложением к указанному договору являются технические условия для присоединения к электрическим сетям №20465258*, в соответствии с п.10 которых сетевая организация должна запроектировать и поставить участок ВЛ-0,4 кв протяженностью 70 м. от РУ-0,4 кв СТП № 349ф. 1003 ПС 110/10 кв Тепличная. Трассу прохождения Вл-0,4 кв., марку и сечение провода определить проектом; выполнить установку дополнительного автоматического выключателя 0,4кв в СТП№349. Марку, тип и номинальные параметры определить проектом. 

Истец выполнил свои обязательства по договору в части возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ земельного участка ответчика, построил участок электрической сети до участка ответчика.

В подтверждение несения расходов истцом предоставлены акт от 07.07.2017 года о приемке выполненных работ на сумму 103063,73 руб., акт №14692403 от 31.07.2017 года на списание израсходованных материальных ценностей за июль 2017 года на сумму 1251,21 руб., карточка работы автомобиля за период 01.07.2017 года-31.07.2017 года, бухгалтерская справка №23 от 08.06.2018 года на сумму 20098,55 руб. 

Расходы истца на подготовку и выдачу технических условий ответчику составили 7001,26 руб. Представленный истцом расчет соответствует Приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 27.12.2016 г. № 40/1-пэ.

В то же время ответчик не выполнил свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения, а именно не осуществил в установленный срок и до настоящего времени мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего земельного участка.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, полученная ответчиком 25.10.2017 г. с просьбой сообщить о наличии заинтересованности в продолжении договорных отношений по технологическому присоединению и намерении завершить процедуру технологического присоединения, а также о последующем расторжении договора.

Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Техническими условиями предусмотрено, что энергопринимающие устройства ответчика должны быть введены в эксплуатацию в 2017 г., однако сведений об исполнении технических условий ответчиком не представлено, в связи с чем истец не вправе включить понесенные им расходы в тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о существенном нарушении ответчиком договора, в связи с чем исковые требования в части расторжения договора подлежат удовлетворению.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ (абзац первый пункта 2 статьи 393 ГК РФ).

Согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

В абзаце первом пункта 1 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что в обязательственных правоотношениях по общему правилу основанием для возложения ответственности в виде возмещения убытков на лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, является вина такого лица.

Исходя из этого для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков за неисполнение обязательства необходимо установление наличия между сторонами обязательств, то есть отношений, в которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ). Необходимыми условиями ответственности за нарушение обязательства являются: факт противоправного поведения должника, то есть нарушения им обязательства; наступление негативных последствий у кредитора в виде понесенных убытков, их размер; наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением должника и убытками кредитора.

С учетом того обстоятельства, что ответчиком не исполнены обязательства по договору об осуществлении технологического взаимодействия, истцом понесены расходы по исполнению договора, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать возмещения убытков в общем размере 129613,54.

Указанный размер понесенных истцом убытков подтверждается представленными истцом доказательствами и не оспорен ответчиком.

Вместе с тем, разрешая требование о взыскании неустойки в общей сумме 9707,50 руб., суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Обязанность по уплате неустойки предусмотрена абзацем 1 п.17 договора об осуществлении технологического взаимодействия.

Судом проверен представленный истцом расчет неустойки, признан правильным, составленным в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора и периодом просрочки исполнения обязательств.

Как следует из положений ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 15 января 2015 года № 7-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 71 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (в том числе физических лиц) правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст.333 ГК РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела, возможный размер убытков кредитора, суд полагает рассчитанный истцом размер штрафных санкций в сумме 9707,50 руб., несоразмерным последствиям нарушенного обязательства и полагает возможным снизить их размер до 2 500 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно имеющимся в материалах дела платежным поручениям № 14284 от 08.02.2018 года и № 14281 от 08.02.2018 года истцом уплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в общей сумме 11 283 руб., из которой подлежат взысканию с ответчика 9986 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № 41415602-17/Ф* от 20.02.2017 года, заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу ПАО «МРСК Центра», расходы по договору в сумме 129613,54 руб., неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 2 500 руб., а также расходы по уплате госпошлины 9986 руб. 

В остальной части иска отказать.

Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Л.Ульянова

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2018 года.