Дело №12-87/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2018 года город Апатиты 

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности Межрайонной ИФНС России №8 по Мурманской области ФИО 

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: 

<

...> жалобу должностного лица директора ООО «

<

.....>» ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Мурманской области от 20.09.2018, которым должностное лицо

ФИО1, 

<

.....>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Мурманской области от 20.09.2018 должностное лицо директор ООО «

<

.....>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловал его в судебном порядке, указав, что основания для привлечении его к ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения отсутствуют, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы и настаивавшего на её удовлетворении, а также представителя административного органа, заявившегося о законности оспариваемого постановления, изучив доводы жалобы, исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в частности, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 ст.9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.2 ст.9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 Закона о банкротстве).

Согласно п.2 ст.3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счёт денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (п.3 ст.6 Закона о банкротстве).

Если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей (п.2 ст.6 Закона о банкротстве).

В соответствии с ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что директор ООО «

<

.....>» ФИО1, находясь по юридическому адресу: 

<

...>, в период с 00 часов 01 минуты 24.07.2018 по 23 часа 59 минут 24.08.2018 не исполнил обязанность по направлению в Арбитражный суд Мурманской области заявления о признании ООО «

<

.....>» несостоятельным (банкротом).

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 

<

№> от 10.09.2018 в котором изложено существо нарушения, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением 

<

№> от 20.03.2018 о взыскании налога, сбора, страховых пеней, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), расшифровкой задолженности налогоплательщика, решениями 

<

№> от 31.01.2018, 

<

№> от 22.02.2018, 

<

№> от 28.02.2018, 

<

№> от 02.04.2018, 

<

№> от 10.05.2018, 

<

№> от 31.10.2017, 

<

№> от 22.11.2017, 

<

№> от 02.13.2017, 

<

№> от 05.12.2017, 

<

№> от 19.12.2017, 

<

№> от 19.12.2017 о взыскании налога, сбора, страховых пеней, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), требованиями 

<

№> от 31.01.2018, 

<

№> от 04.04.2018, 

<

№> от 05.10.2017, 

<

№> от 31.10.2017, 

<

№> от 31.10.2017, 

<

№> от 05.03.2018, 

<

№> от 05.02.2018, 

<

№> от 27.11.2017, 

<

№> от 09.11.2017, 

<

№> от 28.11.2017, 

<

№> от 04.01.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, налоговой декларацией по транспортному налогу за 2017 год, налоговыми декларациями по налогу на добавленную стоимость за 2017 год, налоговыми декларациями по налогу на прибыль организаций за 2017 год, налоговой декларацией по налогу на прибыль организаций за 2017 год, расчётом по страховым взносам за 2017 год.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Доводы правонарушителя о том, что трёхмесячный срок исполнения обязанности о подаче заявления о банкротстве должен исчисляться с даты издания решения о взыскании средств со счетов должника, то есть с 25.06.2018, что не было приято во внимание налоговым органом, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Так, Межрайонной ИФНС России №8 по Мурманской области ООО «

<

.....>» были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафов на общую сумму 314828 рублей 71 копейка. В установленный срок требования обществом, руководителем которого являлся ФИО1, не исполнены.

За неисполнение требований в установленные сроки налоговым органом вынесены решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов за счёт денежных средств на счёте налогоплательщика в банке. 

По состоянию на 10.09.2018 за ООО «

<

.....>» числится задолженность по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в размере 405877 рублей 39 копеек, в том числе основной долг - 314828 рублей 71 копейка, пени - 35992 рубля 26 копеек, штрафы - 55056 рублей 42 копейки.

Задолженность по основному долгу в сумме 314828 рублей 71 копейка просрочена обществом на три месяца.

При этом, сумма задолженности превысила 300000 рублей после направления налоговым органом требования 

<

№> от 04.04.2018 со сроком исполнения до 24.04.2018. 

Таким образом, у директора ООО «

<

.....>» ФИО1 возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве обязанность не позднее 24.08.2018 обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что им сделано не было.

Наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, данных о его личности и характера совершённого правонарушения, объектом которого является предпринимательская деятельность и деятельность саморегулируемых организаций. 

Каких-либо существенных нарушений КоАП РФ, а также обстоятельств, свидетельствующих о необъективности при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено, неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела не усматривается.

Иных доводов, которые бы повлекли отмену обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу не имеется.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о совершении ФИО1 указанного правонарушения и его виновности, а также не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Обстоятельств, которые в силу ст.24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

В связи с этим, основания к удовлетворению жалобы и отмене постановления у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Мурманской области от 20.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО «

<

.....>» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.С. Дёмин