Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года 

<

адрес> края 

Бикинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием представителя истца главы администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> ФИО5, действующей на основании прав по должности, ответчика ФИО2 ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> к ФИО2 ФИО6 о взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> обратилась в Бикинский городской суд 

<

адрес> с иском к ФИО2 ФИО8. о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указав, что между администрацией Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района и ФИО2 ФИО9., председателем ТОС «Вместе мы сила» заключено соглашение о предоставлении грантов из местного бюджета физическим лицам на реализацию проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» территориального общественного самоуправления «Все мы сила» от 

<

дата> №. Средства гранта были предоставлены Администрации из краевого бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления согласно соглашения, заключенного между комитетом по внутренней политике 

<

адрес> и администрацией Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № Т. 2019.39. В числе проектов был проект «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» ТОС «Вместе мы сила» со сроком реализации проекта - апрель 2019 г. - декабрь 2019 г., с продлением срока реализации - август 2020 г. В соответствии с пунктом 2.1. Соглашения от 

<

дата> № Т.2019.39 грант на реализацию проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» ТОС «Вместе мы сила» был предоставлен Администрации в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных администрации как получателю средств краевого бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения, в размере 

<

данные изъяты> по коду БК 413 0412 900000И150 350. Пунктом 5.1 Соглашения от 

<

дата> № Т.2019.39 предусмотрено, что в случае если Получателем по итогам реализации проекта не достигнуты значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, объем иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с пунктами 10.6 и 10.7 Положения о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований 

<

адрес> в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, утвержденного постановлением 

<

адрес> от 

<

дата> №-пр, в срок до 25 числа месяца, следующего за кварталом, в котором окончена реализация проекта.

<

дата> было заключено соглашение № между администрацией Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района и ФИО2 ФИО10., председателем ТОС «Вместе мы сила» о предоставлении грантов из местного бюджета физическим лицам на реализацию проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» территориального общественного самоуправления «Все мы сила». На основании пункта 3.2. Соглашения и заявления ФИО2 ФИО11. о предоставлении гранта из местного бюджета на реализацию проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» от 

<

дата> ФИО2 ФИО12. платежным поручением № от 

<

дата> было перечислена сумма гранта в размере 

<

данные изъяты>. Из итогового отчета о реализации проекта территориального общественного самоуправления, подписанного ФИО2 ФИО27. следует, что не все показатели результативности использования иного межбюджетного трансферта выполнены. После проведенной главным управлением внутренней политики 

<

адрес> оценки результативности использования иного межбюджетного трансферта, предоставленного из краевого бюджета бюджету Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района по проекту «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» ТОС «Вместе мы сила», Администрации сельского поселения было направлено требование о возврате средств в краевой бюджет в сумме 

<

данные изъяты> и уведомление по расчетам между бюджетами (письмо главного управления внутренней политики 

<

адрес> от 

<

дата> №.25-4785). Финансовые средства в сумме 

<

данные изъяты> были возвращены в краевой бюджет 

<

дата> В связи с не достижением цели и невыполнение утвержденных показателей, предусмотренных пунктом 4.3.4 Соглашения администрация Лермонтовского сельского поселения, в соответствии с пунктом 4.1.5. Соглашения, направила 

<

дата> заказным письмом с уведомлением о вручении получателю гранта ФИО2 ФИО13. требование от 

<

дата> об обеспечении возврата гранта в бюджет Лермонтовского сельского поселения в размере 

<

данные изъяты> Данное требование получено ФИО2 ФИО14. 

<

дата>. Средства в бюджет поселения перечислены не были. Просит взыскать с ФИО2 ФИО15. в бюджет Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> денежные средства в размере 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что ФИО2 ФИО16. давно работает с ТОСами и очень хорошо знает порядок получения этих денежных средств и всю ответственность за их реализацию. Первое соглашение было подписано в 2019г. и оно было перенесено в связи с тем, что ТОС не начал работу вообще, сославшись на то, что было наводнение, на погодные условия, срок реализации до декабря. Когда вышел срок исполнения проекта, работы не начались, они обратились к ФИО2 ФИО17., она начала работу, но до окончания срока предоставления отчета так и не закончила строительство горки. Они направили данные в 

<

адрес>, оно произвело оценку и выявили, что проект незакончен. По настоящее время ФИО2 ФИО18. не предоставила ни одного финансового документа, подтверждающего понесенные расходы. То есть при проверке Правительства они могут понести больший ущерб, заставят вернуть полностью сумму. На контакты ответчица не шла и сколько ее не уговаривали взяться за этот проект, чтобы она его закончила, так и не решили эту проблему. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 ФИО19. исковые требования не признала. Пояснила, что в 2019 году ею было написано два проекта, первый проект «Каруселькин парк» и второй проект «Строительство горки». Строительство горки считался социально значимый проект, решение было принято жителями и она, как председатель своего ТОСа, решили благоустроить территорию, построить в одном месте горку, чтобы дети могли кататься, в другом месте парковую зону для отдыха всей семьи. Работы начались одновременно, они не успевали закончить строительство в связи с погодными условиями. Сейчас она готовит документы на уточненные отчеты в 

<

адрес>. Когда подготовили отчет 

<

дата>, в отчете было прописано, что работы выполнены на 50% в связи с тем, что горка не окрашена, отсутствовала одна скамейка, нужно было ее покрасить, в настоящее время работы все выполнили. Не понимает, как рассчитана сумма 

<

данные изъяты>, каким образом произведен расчет. В Правительство по внутренней политике были предоставлены справки с метеостанции, документы подтверждающие, что на территории Лермонтовского поселения был объявлен ЧС, что они не могли выполнять работы согласно тем графикам и именно тем видам работ, которые должны были на тот период выполнять, поэтому не согласна с исковыми требованиями. 

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что иных доказательств, помимо представленных в материалы дела, сторонами не представлено, суд полагает возможным рассматривать спорные правоотношения по имеющимся материалам дела.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании протокола № общего собрания жильцов по созданию территориального общественного самоуправления от 26.02.2014г., председателем территориального общественного самоуправления «Вместе мы сила» назначена ФИО2 ФИО20.

<

дата> между комитетом по внутренней политике 

<

адрес> и администрацией Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> было заключено соглашение № Т. 2019.39 о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> с целью поддержки проектов, в том числе «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» территориального общественного самоуправления «Вместе мы сила» со сроком реализации проекта - апрель 2019 г. - декабрь 2019 г., с продлением срока реализации - август 2020 г.

В соответствии с пунктом 2.1. Соглашения, размер гранта на реализацию проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» ТОС «Вместе мы сила» предоставленный Администрации в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, составил 

<

данные изъяты>.

Как следует из п. 3 Соглашения, одними из условий предоставления иных межбюджетных трансфертов являются: достижение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением от 

<

дата> № Т.2019.39; предоставление отчетов о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, об использовании иных межбюджетных трансфертов и итогового отчета о реализации проекта ТОС по формам, утвержденным приказом комитета по внутренней политике 

<

адрес> от 

<

дата> №П в сроки, предусмотренные в пунктах 4.3.3. и 4.3.8 раздела 4 Соглашением от 

<

дата> № Т.2019.39; наличие муниципального нормативного правового акта, определяющего условия и порядок выделения средств из местного бюджета на реализацию проектов, а также порядок возврата средств в местный бюджет в случае недостижения ожидаемых результатов от реализации проектов.

Пунктом 5.1 Соглашения предусмотрено, что в случае если Получателем по итогам реализации проекта не достигнуты значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, объем иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с пунктами 10.6 и 10.7 Положения о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований 

<

адрес> в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, утвержденного постановлением 

<

адрес> от 

<

дата> №-пр, в срок до 25 числа месяца, следующего за кварталом, в котором окончена реализация проекта.

<

дата> ФИО2 ФИО21. обратилась с заявлением о предоставлении Гранта из местного бюджета на реализацию проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» в размере 

<

данные изъяты>. 

<

дата> ФИО2 ФИО22. предоставлено гарантийное письмо, с согласием на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля края, муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и предоставления Гранта. 

<

дата> между администрацией Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района и ФИО1, председателем ТОС «Вместе мы сила» заключено соглашение № о предоставлении грантов из местного бюджета физическим лицам на реализацию проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» территориального общественного самоуправления «Все мы сила».

В соответствии с пунктом 1.1. вышеуказанного Соглашения, предметом настоящего Соглашения является предоставление в 2019 году получателю гранта из бюджета Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> гранта в целях реализации проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем», направленного на благоустройство территории TOC и удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляет деятельность ТОС.

Как следует из материалов дела, на основании пункта 3.2. Соглашения и заявления ФИО2 ФИО23. о предоставлении гранта из местного бюджета на реализацию проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» от 

<

дата>, ФИО2 ФИО24. платежным поручением № от 

<

дата> было перечислена сумма гранта в размере 

<

данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 4.3.1. Соглашения получатель гранта обязуется предоставить в администрацию акт выполненных работ (оказания услуг) с приложением документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, оказания услуг (платежные поручения, договоры, акты приемки, счета- фактуры, товарные накладные, и другие документы, подтверждающие произведенные затраты и их целесообразность) в срок, установленный для предоставления итогового отчета, согласно пункта 4.3.4. подпункта д Соглашения.

Из итогового отчета о реализации проекта территориального общественного самоуправления, подписанного ФИО2 ФИО28., следует, что показатели результативности использования иного межбюджетного трансферта выполнены не все.

<

дата> начальником главного управления внутренней политики в адрес главы Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> направлено требование о возврате средств в краевой бюджет в сумме 

<

данные изъяты>, указав, что по итогам реализации территориальным общественным самоуправлением «Вместе мы сила» проекта «Строительство горки «Зимние забавы на радость всем» главным управлением установлено не достижение следующих показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта: осуществить установку горки (выполнен на 50 процентов); осуществить изготовление информационных стенда и таблички (не выполнено); осуществить изготовление скамеек (4 шт.), приобрести кисти, краски (отсутствует 1 скамейка); разместить не менее двух информационных материалов о проекте в печатных (электронных) СМИ и (или) на сайте администрации муниципального образования края (один – в начале реализации, второй – после реализации проекта) (отсутствует информация о завершении реализации проекта). В срок до 

<

дата>. 

Финансовые средства в сумме 

<

данные изъяты> были возвращены в краевой бюджет 

<

дата>, администрацией Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес>, что подтверждается справкой органа Федерального казначейства о возврате целевых средств № ПСК 43765 от 

<

дата>.

<

дата> главой Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> в адрес ФИО2 ФИО25. было направлено требование от 

<

дата> о возврате средств в краевой бюджет в сумме 

<

данные изъяты> в течении 10 рабочих дней со дня получения требования. Данное требование получено ФИО2 ФИО26. 

<

дата>. 

В соответствии с подпунктом 4.3.9.2. Соглашения получатель гранта обязуется осуществить возврат гранта в сроки, определенные в требовании.

В соответствии с подпунктом 4.3.9.3. Соглашения получатель гранта обязуется перечислить в доход бюджета Лермонтовского сельского поселения денежные средства в размере, определенном в требовании.

В течении 10 рабочих дней, как указано в требовании о возврате средств в бюджет Лермонтовского сельского поселения от 

<

дата>, средства в бюджет поселения перечислены не были.

В соответствии с пунктом 5.3. Соглашения получатель гранта принимает на себя ответственность за последствия ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных Соглашением.

В соответствии с пунктом 5.1. Соглашения за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, ответчик нарушил условия договора о предоставлении субсидии в форме гранта, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца в части взыскания полученных ответчиком денежных средств.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета составил 

<

данные изъяты>.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> к ФИО2 ФИО31 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО29 в бюджет Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района 

<

адрес> денежные средства в размере 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с ФИО2 ФИО30 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд 

<

адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.