Дело № 2-376/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 14 февраля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов индивидуальной деятельности в общий стаж, учебы и армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты пенсии и судебных расходов, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов индивидуальной деятельности в общий стаж, учебы и армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты пенсии и судебных расходов. Просил суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период индивидуальной деятельности с 24.04.1997 по 31.12.2000 г., в специальный стаж по Списку №1 периоды обучения в Техническом училище №2 с 05.09.1983 по ДД.ММ.ГГГГ г.р., период службы в армии с 09.11.1984 по 25.11.1986 гг.; обязать произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента, рассчитанного по специальному стажу в размере 0,56 с 14 июня 2011 года и бессрочно; выплатить недоплату пенсии в связи с перерасчетом пенсии с 14 июня 2011 года, взыскать судебные расходы на представителя в сумме 16 000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» с 14 июня 2011 г. Ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку № 1 периоды службы в армии и учебы, а в общий трудовой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя, с чем он не согласен. Считает, что с учетом спорных периодов его стажевый коэффициент по специальному стажу составит 0,56. 

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов военной службы и подготовки к профессиональной деятельности. Согласно памятке будущему пенсионеру истец был предупрежден о необходимости предоставления сведений о периоде предпринимательской деятельности. 19.07.2011 в адрес УПФР в г. Воркуте Республики Коми поступила справка от 05.07.2011 № 84, выданная УПФ РФ в Вятско-Полянском районе Кировской области об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с 10.10.1996 по 10.04.1997 и с 24.04.1997 по 31.12.2000. 20.08.2011 гг. истец был уведомлен о необходимости обращения в Управление для подачи заявления о перерасчете пенсии по стажу в связи с поступившей справкой. До настоящего момента истцом такое заявление не предоставлено. Оснований для индексации сумм пенсии на индексы роста потребительских иен не имеется, поскольку действующим законодательством данный механизм не предусмотрен. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Судебные расходы считает завышенными.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представителя направил. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала иск.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 гг. размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии истца, рассчитанный по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выше размера пенсии определенного с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Поскольку истец просит включить периоды в специальный трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с 14 июня 2011 г., суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применять пенсионное законодательство, действовавшее на момент установления истцу пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Истец с 14 июня 2011 г. являлся получателем пенсии по пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В памятке будущему пенсионеру от 04.04.2011 г. в качестве недостающих документов указан запрос о стаже в г. Вятские Поляны (ЧП). С заявлением о назначении пенсии истец обратился в УПФР в г. Воркуте Республики Коми 14.06.2011 года. 19.07.2011 в адрес УПФР в г. Воркуте Республики Коми поступила ответ на запрос Пенсионного фонда - справка от 05.07.2011.№ 84 выданная УПФ РФ в Вятско-Полянском районе Кировской области об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с 10.10.1996 по 10.04.1997 и с 24.04.1997 по 31.12.2000. Таким образом, в установленный законом трехмесячный срок ответчику поступил документ, подтверждающий периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 10.10.1996 по 10.04.1997 и с 24.04.1997 по 31.12.2000 гг. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчику следовало с момента назначения пенсии, то есть с 14 июня 2011 включить в общий трудовой стаж периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 10.10.1996 по 10.04.1997 и с 24.04.1997 по 31.12.2000 гг. без истребования каких-либо от истца заявлений, поскольку справка поступила ответчику на его собственный запрос в срок установленный законом. Поскольку истцом заявлено требование о перерасчете пенсии по специальному стажу, одним из условий такого перерасчета является наличие на 01.01.2002 гг. общего трудового стажа в размере 20 лет, суд учитывает при подсчете общего трудового стажа на 01.01.2002 гг. оба периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 10.10.1996 по 10.04.1997 и с 24.04.1997 по 31.12.2000 гг., с учетом которых общий трудовой стаж истца в льготном исчислении на 01.01.2002 г. составляет более 20 лет. 

Согласно копии военного билета истец проходил военную службу по призыву с 09.11.1984 года по 25.11.1986 года. По данным трудовой книжки в период с 05.09.1983 по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец обучался в Техническом училище №2 г. Воркуты. Согласно таблице трудовой деятельности период военной службы по призыву истца с 09.11.1984 года по 25.11.1986 года и период обучения в образовательном учреждении исключены ответчиком из специального стажа истца. Период работа истца как до, так и после службы в армии, также и после учебы в ТУ №2 г.Воркуты в должности подземного электрослесаря на шахте «Воргашорская» относится к специальному стажу по Списку №1 и включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1. 

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, прохождения им военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства. 

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца в ТУ №2 г.Воркуты, службы в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище, прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях. 

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку у ответчика имелись сведения об учебе истца в техническом училище №2 г.Воркуты и службе в армии, периоды работы истца как до службы в армии, так и после нее, а также период работы после обучения в техническом училище №2 г.Воркуты в должности подземного электрослесаря на шахте относится к специальному стажу по Списку №1 и включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1, суд приходит к выводу о том, что сами спорные периоды службы в армии и обучения подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №1, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, стаж истца по Списку №1 с учетом включенных спорных периодов составит на 01.01.2002 г. составит более 11 лет. При этом общий трудовой стаж истца в льготном исчислении составляет более 20 лет. При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 14 июня 2011 года с учетом стажевого коэффициента 0,56, рассчитанного исходя из специального стажа с учетом спорных периодов.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3. Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.

При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 14 июня 2011 года с учетом стажевого коэффициента 0,56 по специальному стажу.

Согласно квитанции от 10.11.2017 г. истец уплатил в ООО «Май» за ведение гражданского дела в суде 16 000 рублей. В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, с учетом принципа разумности и справедливости и объема работы, проделанной представителем истца, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 7 000 рублей. 

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми зачесть ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 09.11.1984 года по 25.11.1986 года, период обучения в техническом училище №2 г. Воркуты с 05.09.1983 по ДД.ММ.ГГГГ; включить в общий трудовой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 24.04.1997 по 31.12.2000 г.; установить стажевый коэффициент 0,56 по специальному стажу по Списку №1 с 14 июня 2011 года и выплатить в его пользу недоплату пенсии за период с 14 июня 2011 года по 28 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина