Судья: Бердыш С.А. Дело №11-251/2018

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Администрации г. Новочеркасска – ФИО1, - на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Новочеркасска 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области от 26 октября 2017 года Администрация г. Новочеркасска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

Представитель Администрации– ФИО1, - обжаловала данное постановление в судебном порядке.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05.12.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель администрации г. Новочеркасска просит отменить решение судьи городского суда и признать постановление судебного пристава незаконным. В обоснование доводов жалобы она указывает, что федеральным законодательством установлен порядок предоставления жилья гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этот порядок предусматривает выделение денежных средств из бюджета субъекта РФ и федерального бюджета, проведение соответствующих торгов и заключение договоров. Все действия администрацией выполнены, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание должностное лицо администрации г. Новочеркасска не явилось, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФнеисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 58721/17/61064-ИП, возбужденного 28.08.2017на основании исполнительного листа № 2 - 1528/2017, выданного Новочеркасским городским судом 11.04.2017, должник - Администрация г. Новочеркасска -обязан предоставить Т.М.Ю. специализированное жилое помещение, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Срок исполнения решения суда был установлен судебным приставом-исполнителем до сентября 2017 года. 

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя 18.09.2017вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения решения городского суда – до 23.10.2017. Поскольку, как следует из протокола об административном правонарушении от 25.10.2017 № 418 к этой дате решение суда о предоставлении Т.М.Ю. специализированного жилого помещения не исполнено, заместитель старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области от 26.10.2017 вынес в отношении Администрации г. Новочеркасска постановление о привлечении ее к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Поскольку должником было допущено нарушение положений ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которое выразилось в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, считаю, что заместитель старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области, а впоследствии и судья Новочеркасского городского суда, вынесли законные и обоснованные постановление и решение о назначении должнику административного наказания. При этом были достаточно полно установлены обстоятельства по делу, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в постановлении отражены.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы.

Вина администрации г. Новочеркасска в совершении административного правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства. После истечения установленного ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» срока исполнительных действий судебным приставом-исполнителем назначался новый срок исполнения, но ни в первый, ни в последующий срок требования исполнительного документа не были исполнены, поэтому судебным приставом-исполнителем правомерно был составлен протокол об административном правонарушении.

Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Доводы жалобы также не содержат ссылок на какие-либо заслуживающие внимания, значимые для дела обстоятельства, которые бы позволили усомниться в правильности и правомерности вынесенных постановления и судебного решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Не является убедительным и довод об отсутствии вины администрации г. Новочеркасска в неисполнении решения суда, поскольку факт неисполнения решения суда ей не отрицается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Новочеркасска оставить без изменения, жалобу представителя Администрации г. Новочеркасска – ФИО1, - без удовлетворения.

Судья