РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-3582/2017

город Новосибирск

07 июля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Новосибирска 

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3582/2017 по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска обратилось в суд к ФИО2 с иском о взыскании задолженности по налогам и пени, в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с налогоплательщика – ФИО2 ИНН № транспортный налог с физических лиц за период 2014 в размере: 5455 руб., пени по транспортному налогу за период 2012-2014 в размере: 169,15 руб. Общая сумма задолженности: 7228,05 руб.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что Налогоплательщик ФИО2, ИНН №, дата рождения: /дата/ г.р., место рождения: Россия, г.Новосибирск проживающий по адресу: 

<

адрес>, состоит на учете в Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска имеет в собственности имущество и является плательщиком имущественных налогов.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога

Налогоплательщиком ФИО2 не была исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, в связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было направлено почтой требование

ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась к мировому судье Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество физических лиц с ФИО2 соответствии со ст. 123.3 КАС РФ.

Мировым судьей было вынесено определение от 25 июля 2016г. об отказе в принятии заявления о вынесения судебного приказа. Как указано в определении, Инспекцией пропущен срок на подачу заявления. Пропуск срока был вызван необходимостью приложения к заявлению почтового реестра и указанием почтового идентификатора, позволяющего отследить заказное письмо о направлении заявления должнику на официальном сайте «Почта Россия». Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа поступило в инспекцию 28.07.2016 года.

На основании вышеизложенного истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы задолженности;

взыскать с ФИО2, ИНН №, дата рождения: /дата/ г.р. недоимки по транспортный налог с физических лиц за период 2014 в размере: 5455 руб., пени по транспортному налогу за период 2012-2014 в размере: 169,15 руб., налог на имущество с физических лиц за период 2012,2014 в размере 1603,90 руб. Общая сумма задолженности: 7228,05 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрении дела извещен.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 58 НК РФ порядок уплаты региональных налогов устанавливается законами субъектов Российской Федерации в соответствии с НК РФ.

16 октября 2003 г. принят Закон Новосибирской области N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", ст. 2.2 которого установлены налоговые ставки транспортного налога. Сроки и порядок уплаты налога и авансовых платежей по налогу определены ст. 2.3 названного закона (в ранее действовавшей редакции), согласно которой физические лица, признаваемые плательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают налог по истечении налогового периода в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 с 05.03.2011 г. по 01.11.2013 г. являлся собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, 2002 года выпуска; с /дата/ по /дата/ являлся собственником автомобиля имя, 2001 года выпуска, с /дата/ по /дата/ являлся собственником автомобиля Ниссан Икстрэй, 2007 года выпуска, с /дата/ является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, 2008 года выпуска, с /дата/ по /дата/ являлся собственником автомобиля 

<

данные изъяты> 2000 года выпуска, что подтверждается сведениям о ТС и лицах, на которых они зарегистрированы (л.д.12-13). 

В силу п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.400 НК РФ плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.ст.402 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ (в ранее действовавшей редакции) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 с /дата/ по /дата/ являлся собственником квартиры по адресу 

<

адрес>, с /дата/ является собственником квартиры по адресу 

<

адрес>, с /дата/ по /дата/ являлся собственником квартиры по адресу 

<

адрес>21.

Как следует из иска, административный ответчик ФИО2 ИНН № состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> и является плательщиком имущественных налогов. 

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что /дата/ ответчику было направлено почтой налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2014 год в размере – 4005 руб.; об уплате имущественного налога в размере 930 руб. в срок до 01.10.2015г. (л.д.10,14); /дата/ ответчику было направлено почтой налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2013 год в размере – 2554 руб. (л.д.11); /дата/ ответчику было направлено почтой налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2012 год в размере – 1450 руб., об уплате имущественного налога в размере 793,69 руб. в срок до 01.11.2013г. (л.д.19,22); /дата/ ответчику было направлено почтой налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2013 год в размере – 2554 руб. в срок до 10.11.2014г., об уплате имущественного налога в размере 930 руб. в срок до 05.11.2014г. (л.д.27,30).

/дата/ ответчику было направлено требование об уплате налога № со сроком уплаты до /дата/ (л.д.16,17-18); /дата/ ответчику было направлено требование об уплате налога № со сроком уплаты до /дата/ г. (л.д.23-24,25-26); /дата/ ответчику было направлено требование об уплате налога № со сроком уплаты до /дата/ (л.д.31,32-33).

В силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как указывает представитель истца, задолженность по налогам и пени до настоящего времени не уплачена.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. 

Оценивая ходатайство, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1-3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ (вступившего в силу с 15.09.2015 г.) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из вышеприведенного хронологического порядка обращения Инспекции в судебные органы для понудительного взыскания неуплаченных ответчиком сумм налога и пени, с учетом указанного в требовании срока уплаты налога (до 24.02.2016 г.), в течение 6 месяцев, то есть не позднее 24.08.2016 г., налоговый орган должен был обратиться в суд для взыскания задолженности судебном порядке.

05.09.2016 г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска.

Из материалов дела следует, что в принятии указанного заявления определением мирового судьи 9-го судебного участка Октябрьского судебного района от 12.09.2016 г. было отказано в связи с пропуском срока для обращения. Определение мирового судьи истцом обжаловано не было.

Суд не может расценить указанное обстоятельство в качестве уважительной причины пропуска срока, учитывая длительность пропуска срока, статус налогового органа, факт ненадлежащего исполнения административным истцом обязанности, предусмотренной положениями ст. 123.3 КАС РФ при первоначальном обращении 05.09.2016 г. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на подачу указанного административного иска. 

Иных уважительных причин пропуска срока административным истцом суду не указано.

Поскольку обстоятельства пропуска без уважительных причин срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу ст. 48 НК РФ, ст. 286, 289 КАС РФ, суд с учетом изложенного приходит к выводу о том, что заявленные налоговым органом требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска о восстановлении срока на общение в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

Подлинное решение находится в материалах административного дела № 2а-3582/2017 Октябрьского районного суда г.Новосибирска