Дело № 2а-85/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Пальцевой Т.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства 14 февраля 2018 года в г. Приволжске дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области (далее МИФНС России № 4 по Ивановской области) 21 декабря 2017 года обратилась в Приволжский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу (л.д. 1-2).

Заявленные требования мотивированы тем, что по сведениям, полученным административным истцом от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, ФИО1 владел на праве собственности автомобилями марки 

<

...>, гос. рег. знак 

<

...>, 

<

...> ЛС - на период 2012 года, и 

<

...>, гос. рег. знак 

<

...>, 

<

...> ЛС - на период 2014 года. В связи с этим последний является плательщиком транспортного налога. ФИО1 налоговым органом был начислен транспортный налог за 2012 и 2014 года в сумме 

<

...> и 

<

...>, соответственно, и направлены налоговые уведомления. В установленные сроки в полном размере оплата налогов от ФИО1 в бюджет не поступила. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику были начислены пени по транспортному налогу за 2012 и 2014 годы за период с 26 ноября 2012 года по 19 октября 2015 года в сумме 

<

...>. В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 направлены требования об уплате налога и пени с предложением добровольно уплатить указанную задолженность. Разногласия от налогоплательщика не поступали. До настоящего времени оплата недоимки и пени по транспортному налогу в заявленной сумме от ФИО1 в бюджет не поступили. Административный ответчик обязан к уплате 

<

...> недоимки по транспортному налогу за 2012 и 2014 годы и 

<

...> пени по транспортному налогу за 2012 и 2014 годы за период с 26 ноября 2012 года по 19 октября 2015 года, а всего платежей на общую сумму 

<

...>. В связи с чем у административного истца и возникла необходимость обращения в суд с указанным иском (л.д. 1-2).

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления уведомлена надлежащим образом (л.д. 37), о причинах неявки суду не сообщила, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 38). 

Административный ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания признал заявленные административные исковые требования частично, в отношении недоимки и пени по транспортному налогу за 2014 год. Требования о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2012 год считает не подлежащими удовлетворению за «давностью». Просил о применении судом в отношении требований административного истца положений Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившегося административного истца.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком … - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем …, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. …

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица … подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом … заявления о взыскании в суд (п. 1 ст. 48).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом … в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом.. . в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом … при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган … обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом … при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган … обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока … (п. 2 ст. 48).

… Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом … в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, согласно данных карточек учета транспортных средств от 27 января 2018 года, представленных ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области (л.д. 35-36), в период с 1 января 2012 года по 22 августа 2012 года являлся собственником автомашины 

<

...>, гос. рег. знак 

<

...>, 

<

...> ЛС, а с 12 февраля 2014 года по 31 декабря 2014 года - автомашины 

<

...>, гос. рег. знак 

<

...>, 

<

...> ЛС. 

Административным ответчиком ни суду, ни административному истцу не предоставлялись сведения об утрате последним права собственности на указанные транспортные средства в заявленный период. Налоговый орган такой информацией не располагает. При этом административным истцом административному ответчику предоставлялась возможность предоставления сведений об изменении своего имущественного состояния.

В соответствии со ст. 357 и ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, … зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. …

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области ФИО1 направлялись Налоговые уведомления об уплате транспортного налога от 2 июля 2013 года № 174737 и 28 марта 2015 года № 283273 (л.д. 15-17). 

ФИО1 свою обязанность по уплате указанных обязательных платежей не исполнил.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, … неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В связи с тем, что транспортный налог ФИО1 уплачен не был МИФНС России № 4 по Ивановской области, в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, 17 декабря 2013 года и 27 октября 2015 года последнему направлены Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№ 22026 и 52544, соответственно (л.д. 7-10). 

ФИО1 свою обязанность по оплате налога не исполнил в полном объеме до настоящего времени. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, в административном исковом заявлении налоговый орган требует с административного ответчика уплатить пени по транспортному налогу.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Таким образом, исходя из смысла указанной статьи, пеня должна быть начислена налоговым органом. 

В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, начисление пени должно быть подтверждено направлением налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. 

Указанные положения закона административным истцом выполнены, что подтверждается Требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№ 22026 и 52544, направленными МИФНС России № 4 по Ивановской области ФИО1 17 декабря 2013 года и 27 октября 2015 года, соответственно (л.д. 7-10).

Согласно расчету пени ФИО1 обязан уплатить 

<

...> пени по транспортному налогу за 2012 и 2014 года за период с 26 ноября 2012 года по 19 октября 2015 года (л.д. 11, 12).

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29 декабря 2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу …, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3 ст. 12 Федерального закона 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Положения указанного Федерального закона распространяются на недоимку по налогам, установленные законом сроки уплаты которых наступили ранее указанной в нем даты - 1 января 2015 года.

В соответствии с сообщением МИФНС России № 4 по Ивановской области от 14 февраля 2018 года № 06-15/01001 (л.д. 41), последней решение о списании недоимки в отношении ФИО1 не принималось, так как не разработан порядок списания задолженности, возникшей до 1 января 2015 года.

Срок уплаты недоимки по транспортному налогу за 2012 год, согласно Требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 22026 от 17 декабря 2013 года (л.д. 7-8), истек 17 февраля 2014 года, то есть до 1 января 2015 года.

Следовательно, в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2012 год, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку. В связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований в части взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2012 год в сумме 

<

...> и пеней по транспортному налогу за 2012 год за период с 26 ноября 2012 года по 19 октября 2015 года в сумме 

<

...> (л.д. 11, 12).

Срок уплаты недоимки по транспортному налогу за 2014 год, согласно Требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 52544 от 27 октября 2015 года (л.д. 9-10), истек 28 января 2016 года, то есть после 1 января 2015 года.

Следовательно, в силу положений вышеназванного закона налоговый орган не утрачивает возможность взыскания с ФИО1 недоимки и пеней по транспортному налогу за 2014 год. 

Таким образом, на основании изложенного у суда имеются основания для возложения на административного ответчика ФИО1 обязанности по оплате транспортного налога за 2014 год в размере 

<

...> и пени по транспортному налогу за 2014 год за период со 2 по 19 октября 2015 года в сумме 

<

...>. В связи с чем административные исковые требования МИФНС России № 4 по Ивановской области в указанной части подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым … судами общей юрисдикции, освобождаются: … государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым … судами общей юрисдикции …, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) (п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, административное исковое заявление на сумму 

<

...> подлежало оплате государственной пошлиной в размере 

<

...>.

В связи с освобождением административного истца от уплаты государственной пошлины, последняя в размере 

<

...> подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца 

<

...>, проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>:

- недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 

<

...>, перечислить по реквизитам КБК 18210604012021000110 ОКАТО 24620106;

- пени по транспортному налогу за 2014 год за период со 2 октября 2015 года по 19 октября 2015 года в размере 

<

...>, перечислить по реквизитам КБК 18210604012022100110 ОКАТО 24620106, а всего 

<

...>.

Указанные суммы перечислить по следующим реквизитам счет № 40101810700000010001 в БИК 042406001, отделение Иваново, УФК по Ивановской области, ИНН налогового органа 3705003609, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2012 год и пени по транспортному налогу за 2012 год за период с 26 ноября 2012 года по 19 октября 2015 года, - отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 

<

...>. 

Решение может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2018 года.