Дело № 1-54/2018

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Хандыга «04» октября 2018 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В.,

с участием государственного обвинителя, помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, представителя потерпевшего РАА

подсудимой ФИО2,

защитника адвоката Алексеева А.В. представившего удостоверение № 707 от 31.12.2013 года, ордер № 189 от 04 октября 2018 года,

при секретаре Лазаревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, *...* 

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2, ч. 1 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущий прекращение указанных выплат, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере при следующих обстоятельствах:

Распоряжением Главы МР «Томпонский район» от 01.12.2011 года № 434-к «О приеме на работу» ФИО2 *...* назначена главным специалистом Органа опеки и попечительства МР «Томпонский район» пос. Хандыга Томпонского района Республики Саха (Якутия).

ФИО2 являясь главным специалистом Органа опеки и попечительства MP «Томпонский район», согласно Положения об Органе опеки и попечительства администрации Муниципального района «Томпонский район» организует деятельность Органа опеки и попечительства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее полномочий. 

Согласно должностной инструкции главный специалист Органа опеки и попечительства МР «Томпонский район»: 

п. 2.1 осуществляет первичный учет, формирование банка данных о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 

п.2.21. принимает меры по определению правового статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей.

п. 2.24 осуществляет контроль за расходованием денежных средств выделенных на содержании детей, находящихся под опекой (попечительством), приемным семьям, патронатной семье.

Согласно п. 5.4 Положения об Органе опеки и попечительства администрации Муниципального района «Томпонский район» устанавливает организационно- распорядительные акты, в том числе о содержании подопечных. 

Таким образом, ФИО2 являлась должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно- распорядительные акты, в том числе о содержании подопечных.

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23.04.2015 № 458 на основании постановления о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), реализующим государственную политику и осуществляющим функции в сфере социального обслуживания населения, опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами на территории Республики Саха (Якутия), (Далее – Минтруд РС(Я)).

Минтруд РС(Я) осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти РС(Я) органами местного самоуправления муниципальных образований РС(Я).

Минтруд РС(Я) осуществляет свою деятельность непосредственно и через Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве в улусах(районах) и г. Якутске.

Минтруд РС(Я) в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия в области опеки и попечительства над несовершеннолетними на территории Республики Саха (Якутия):

Контролирует и оказывает методическую и практическую помощь органам и службам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Организует и ведет контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан и т.д.

Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществляет контроль за его формированием и использованием. 

Источником финансового обеспечения вышеуказанных выплат, является субвенция, полученная из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

24.09.2012 рассмотрев заявление САК, являющейся близким родственником – матерью ФИО2, зарегистрированной *Адрес* о назначении ее опекуном над несовершеннолетними детьми: САМ, *Дата* г.р. и СЛМ, *Дата* г.р., на основании постановления главы МР «Томпонский район» РС(Я) ГГЕ, несовершеннолетние дети были переданы САК, на срок от 1 до 3 месяцев до решения вопроса об установлении опеки.

*Дата* на основании Постановления главы МР «Томпонский район» № 1127, утвержденного Главой муниципального района «Томпонский район» РС(Я) ГГЕ, САК назначена опекуном (попечителем) несовершеннолетних САМ и СЛМ, оставшихся без попечения родителей. 

В соответствии с Законом РС (Я) «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот…» от *Дата* № 369-З опекуну САК предусмотрена ежемесячная выплата на содержание подопечных. 

Постановлением Главы МР «Томпонский район» № 350 от *Дата*. «О создании приемной семьи С», подписанного ГГЕ, опекунская семья САК преобразована в приемную с количеством 2 детей в семье: САМ, СЛМ. 

Составлен договор № 2 от *Дата* между приемными родителями САК и районной администрацией МР «Томпонский район», в лице главы ГГЕ, о принятии на воспитание приемных детей САМ и СЛМ 

Главный специалист Органа опеки и попечительства МР «Томпонский район» ФИО2 в период времени с 16.03.2013 по 31.01.2018, в рабочее время с 9 часов до 18 часов, являясь должностным лицом, используя свое должностное положение, умышлено, из корыстных побуждений, зная о преобразовании статуса опекунской семьи САК в приемную, находясь в своем рабочем кабинете № 124 Органа опеки и попечительства МР «Томпонский район», расположенном в здании по *Адрес* во исполнение своего преступного намерения, направленного на хищение чужого имущества – бюджетных денежных средств Республики Саха (Якутия), единолично формировала списки «Начисление пособия опекунам», в нарушение:

Закона РС(Я) от 13.07.2006 № 369-3 № 753-III «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств», где согласно п. 8 ст. 14. Настоящего закона выплата денежных средств прекращается при освобождении, отстранении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей. 

п. 2.24 Должностной инструкции главного специалиста Органа опеки и попечительства МР «Томпонский район», согласно которой главный специалист осуществляет контроль за расходованием денежных средств выделенных на содержании детей, находящихся под опекой (попечительством), приемным семьям, патронатной семье.

п. 5.4 Положения об Органе опеки и попечительства администрации Муниципального района «Томпонский район», согласно которого главный специалист устанавливает организационно- распорядительные акты, в том числе о содержании подопечных.

ФИО2, осознавая противоправность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба бюджету Республики Саха (Якутия) и желая противоправно обратить бюджетные средства в свою пользу, из корыстных побуждений, умолчав о факте преобразования в приемную семью, влекущем прекращение выплат ежемесячного пособия на содержание несовершеннолетних детей в опекунской семье САК, ежемесячно, не исключив из списка опекунов своего близкого родственника САК, злоупотребляя доверием, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в МБОУ «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений Томпонского района», для выплаты ежемесячного пособия на детей-сирот, неправомерно, с целью получении материальной выгоды для себя и своей семьи, пользуясь банковскими картами по счетам САК и опекаемого СЛМ, на которые поступали выплаты, совершила хищение бюджетных денежных средств Республики Саха (Якутия). 

Так, в период времени 16.03.2013 по 31.01.2018 всего перечислено денежных средств ежемесячного пособия на содержание несовершеннолетних детей в опекунской семье САК и опекаемому СЛМ в размере 1326481,00 рублей, из них:

САК перечислено на счет *Номер* открытый в банке *...* (Пластиковая карта «Социальная») 1270042,00 рубля, в том числе за 2013 год 294642,00 руб., за 2014г. 195066,00 руб., за 2015г. 390192,00 руб., за 2016г. 202012,00 руб., за 2017г. с января по октябрь 188130,00 руб. 

С 16.11.2017 по 31.01.2018 выплата ежемесячного пособия на содержание несовершеннолетних детей в опекунской семье производилась на лицевой счет *Номер* открытый в ПАО Сбербанк опекаемого СЛМ в размере 56439,00 рублей, в том числе за ноябрь 2017г. 18813,00 руб., за декабрь 18813,00 руб., за январь 2018г. 18813,00 рублей.

Таким образом, ФИО2 в период времени 16.03.2013 по 31.01.2018, пользуясь банковскими картами САК, и СЛМ, которые находись в ее постоянном пользовании, использовала и распорядилась в личных целях незаконно перечисленными денежными средствами по выплатам ежемесячного пособия на содержание несовершеннолетних детей в опекунской семье САК, в размере 1326481,00 рублей, причинив бюджету Республики Саха (Якутия) имущественный ущерб в особо крупном размере.

Она же совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений при следующих обстоятельствах:

17.10.2012 на основании Постановления главы МР «Томпонский район» № 1127, утвержденного Главой муниципального района «Томпонский район» РС(Я) ГГЕ, САК назначена опекуном (попечителем) несовершеннолетних САМ и СЛМ оставшихся без попечения родителей. 

В соответствии с Законом РС (Я) «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот…» от 13.06.2006 № 369-З опекуну САК предусмотрена ежемесячная выплата на содержание подопечных. 

Постановлением Главы МР «Томпонский район» № 350 от 16.03.2013 «О создании приемной семьи С», подписанного ГГЕ, опекунская семья САК преобразована в приемную с количеством 2 детей в семье: САМ, СЛМ. 

Составлен договор № 2 от 16.03.2013 между приемными родителями САК и районной администрацией МР «Томпонский район» в лице главы ГГЕ о принятии на воспитание приемных детей САМ и СЛМ 

31.01.2018 согласно распоряжения главы МР «Томпонский район» № Р-7 с ФИО2 прекращен трудовой договор, которая уволена с должности главного специалиста МР «Томпонский район», согласно п. 3 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В период времени с 01.02.2018 по 31.03.2018, в рабочее время с 9 часов до 18 часов ФИО2, достоверно зная о преобразовании статуса опекунской семьи САК в приемную, находясь в кабинете № 124 МР «Томпонский район», расположенном в здании по *Адрес*, во исполнение своего преступного умысла, направленного на хищение чужого имущества, а именно бюджетных денежных средств Республики Саха (Якутия), ранее являвшаяся главным специалистом Органа опеки и попечительства МР «Томпонский район» и зная процедуру начисления ежемесячного пособия опекунам, не являясь должностным лицом Органа опеки и попечительства МР «Томпонский район», в нарушении Закона РС(Я) от 13.07.2006 № 369-3 № 753-III «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств», где согласно п. 8 ст. 14., подготовила заранее списки «Начисления пособия опекунам», за февраль и март 2018 года. 

Далее, продолжая свои преступные намерения, в период с 01.02.2018 по 31.03.2018 ФИО2, осознавая противоправность своих действий, предвидя возможность наступления общественно- опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба бюджету Республики Саха (Якутия) и желая противоправно обратить бюджетные средства в свою пользу, из корыстных побуждений, умолчав о факте преобразования в приемную семью, влекущем прекращение выплат ежемесячного пособия на содержание несовершеннолетних детей в опекунской семье САК, не исключив из списка опекунов своего близкого родственника САК, введя в заблуждение вновь назначенную на должность главного специалиста Орган опеки и попечительства МР «Томпонский район» ФИО3, ведущего специалиста ОКГ, передала им подготовленные ранее списки «Начисления пособия опекунам» с заведомо ложными и недостоверными сведениями для предоставления в МБОУ «Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений Томпонского района». На основании переданных ею сведений были произведены выплаты ежемесячного пособия на детей-сирот СЛМ семье ее близкой родственницы САК, из бюджетных денежных средств Республики Саха (Якутия).

1) За период с 01.02.2018 по 31.03.2018 начислено САК ежемесячное пособие на содержание несовершеннолетних детей в опекунской семье в размере 37626,00 рублей, в том числе за февраль 2018г. 18813,00 руб., за март 2018г. 18813,00 рублей. 

2) Вышеуказанные ежемесячные пособия на содержание несовершеннолетних детей в опекунской семье по результатам проверки первичных бухгалтерских и других документов за период с 01.02.2018 по 31.03.2018 перечислены на лицевой счет *Номер* на имя опекаемого СЛМ в размере 37626,00 рублей.

Таким образом, ФИО2, в период с 01.02.2013 по 31.02.2018, пользуясь банковской картой СЛМ, которая находясь в ее постоянном пользовании, использовала и распорядилась в личных целях незаконно перечисленными денежными средствами по выплатам ежемесячного пособия на содержание опекаемого СЛМ в опекунской семье САК, в размере 37626,00 рублей, причинив имущественный ущерб бюджету Республики Саха (Якутия).

Подсудимая ФИО2 во время ознакомления с материалами дела заявила ходатайство о постановлении приговора в особом порядке, без проведения судебного разбирательства, в связи с согласием с предъявленными обвинениями. После предъявления обвинений в суде ФИО2 пояснила, что согласна с предъявленными обвинениями, вину признает полностью, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддерживает, осознает характер и последствия заявленного ходатайства. Ходатайство заявлено добровольно, после консультации с адвокатом ААВ

Адвокат Алексеев А.В. пояснил, что он полностью поддерживает ходатайство подсудимой ФИО2 о применении особого порядка, которая полностью признает вину, согласна на особый порядок принятия судебного решения. Последствия постановления приговора в особом порядке ей разъяснены и понятны. 

Представитель потерпевшего РАА против проведения особого порядка судебного разбирательства не возражала. 

Государственный обвинитель, согласен с особым порядком судебного разбирательства по делу, полагает, что все условия для этого соблюдены. 

Обвинение, с которыми согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Ходатайство подсудимой о проведении судебного заседания в особом порядке, заявлено добровольно, после консультации с адвокатом, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства подсудимой ясны, максимальный размер наказания, предусмотренные санкциями статьей, не превышает 10 лет лишения свободы. 

Суд считает, что все требования закона для проведения судебного разбирательства в особом порядке и постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 159.2, ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, так как она совершила хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущий прекращение указанных выплат, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, а также хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

Судом исследованы материалы, характеризующие личность подсудимой. Подсудимая ФИО2 службой участковых уполномоченных полиции отдела МВД России по Томпонскому району характеризуется положительно, как спокойная, коммуникабельная, открытая, хорошая и заботливая мать. 

С места работы МБОУ «Томпонская многопрофильная гимназия» характеризуется положительно, как добросовестный работник, умеющий организовать рабочий процесс, качественно выполняющей свою работу.

Психическое состояние подсудимого исследовано в судебном заседании. Так согласно справке психо-наркологического диспансера ГБУ «Томпонская ЦРБ» ФИО2 на учёте у нарколога и психиатра не состоит. Учитывая адекватное поведение подсудимой в судебном заседании, у суда не возникло сомнения о вменяемости подсудимой, и суд признает её вменяемым и в силу ст. 19 УК РФ, подлежащим к уголовной ответственности за содеянное.

Обстоятельствами, смягчающим наказание ФИО2 суд признает *...* 

Обстоятельств, отягчающего наказания, судом не установлено. 

Учитывая смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, характер и степени общественной опасности совершенной ФИО2 преступления, фактические обстоятельства совершения, сведения о личности подсудимой, приведенные выше, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, возможно без изоляции подсудимой от общества с применением ст. 73 УК РФ. 

Категория преступления в соответствии со ст. 15 ч. 6 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, изменению не подлежит.

Суд не находит оснований применения положений ч. 1 ст. 64 УК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по уголовному делу: *...*

В соответствии со ст. 131 ч. 1 и ч. 2 п. 5 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.

На основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст.131 УПК РФ, взысканию с подсудимой не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2, ч. 1 ст. 159.2 УК РФ и назначить её наказание:

по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ в виде 4 (четырёх) лет лишения свободы, без штрафа.

по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем полного сложения наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде 4 (четырёх) лет лишения свободы со штрафом в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 5 (пять) лет.

Обязать ФИО2 являться на регистрацию в органы исполняющие наказание один раз в месяц в определенный органом УИИ день, уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию при изменении постоянного места жительства.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

На основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ освободить ФИО2 от уплаты процессуальных издержек.

Вещественные доказательства по уголовному делу: *...*

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае обжалования приговора ФИО2 имеет право заявить ходатайство о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, право поручать осуществление своей защиты избранному ей защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, право пригласить адвоката (защитника) по своему выбору, отказаться от защитника, ходатайствовать о назначении другого защитника. Разъяснить, что в случае неявки приглашенного защитника в течение пяти суток, суд вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа – принять меры по назначению защитника в порядке, установленном определенном советом Федеральной палаты адвокатов.

Судья: А.В. Михайлов