Дело 000

(УИД 23RS0000-41)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «20» февраля 2025 года

Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н., 

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г. –к. Анапа к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании произвести снос объекта капитального строительства, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, обязании представить сведения об исполнении решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования г. –к. Анапа обратилась с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой и об обязании произвести снос объекта капитального строительства, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, обязании представить сведения об исполнении решения суда. 

Определением Анапского районного суда (...) от 26.12.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена ФИО9

Определением Анапского районного суда (...) от 00.00.0000 к производству суда принято уточненное исковое заявление администрации муниципального образования г. –к. Анапа к ответчику ФИО1 в обоснование которого указано, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 

<

***>, общей площадью 800 кв. м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Сведения о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости, принадлежит на праве собственности ФИО1.

В соответствии с материалами Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000 

<

***>) данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, границы зон с особыми условиями территорий и иных планируемых ограничений вышеуказанный земельный участок находится: - в границе 4, 5, 6, 7 подзоны ПАТ; - в границе третьей зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

Сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости зарегистрированных в границах осматриваемого земельного участка: объекты не зарегистрированы.

Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов капитального строительства в архиве управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа отсутствует.

В ходе проведения осмотра с использованием данных публичной кадастровый карты, геоинформационный системы «Цифровой двойник муниципального образования город-курорт Анапа» установлено, что в границах земельного участка расположено двухэтажное капитальное здание размером (ориентировочно) 8,0 х 8,5 м, имеющее признаки индивидуального жилого дома.

В действиях правообладателя земельного участка усматриваются признаки административного правонарушения, а именно, возведение объекта капитального строительства, имеющего признаки индивидуального жилого дома, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (нецелевое использование земельного участка).

Согласно п. 8, 10, 11 ст. 1 ЗК РФ и изданным в соответствии с ними иные акты земельного законодательства основываются на принципах: деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствий с зонированием территорий и требованиями законодательства; дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 7 и 42 ЗК РФ правовой режим земель определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: 1 - принадлежность земельного участка к определенной категории земель; 2 - принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель. Нарушение одного из указанных элементов влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Частью 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу пункта 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 000ЭС15-15458).

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 00.00.0000 

<

***>-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Согласно пункту 9 информационного письма 

<

***> от 00.00.0000 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 

<

***> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

В рамках рассматриваемого гражданского дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

***>, общей площадью - 800 кв. м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства» расположенного согласно ориентира: (...), расположен следующий объект капитального строительства: объект капитального строительства, назначение - здание с помещениями с гибким функциональном назначением, наружными размерами 8,13 х 8,05, площадью застройки 65,45 м2, количество этажей - 2, общей высотой 6,0 м, общей площадью 104,1 кв. м, площадью первого этажа -54,0 кв. м, площадью второго этажа 50,1 кв. м, основание фундаментов - монолитный, ленточный, железобетонный; несущие стены - из бетонных блоков, перекрытия - межэтажное монолитное железобетонное толщиной 200 мм, чердачное деревянное отопление, перегородки - бетонные блоки, инженерные системы - водоснабжение, канализация местная, электроснабжение - выполнена открытая разводка по первому этажу.

В силу ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 00.00.0000 № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» (код 1.0) включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20.

Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15) предусматривает размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

Обеспечение сельскохозяйственного производства (код 1.18) предусматривает размещение машино-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудований, используемого для ведения сельского хозяйства.

Однако, ни одному из вышеописанных критериев существующие строения не соответствуют, исходя из фотографий исследуемых объектов приложения 

<

***> экспертизы.

Вместе с тем, на основании ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Деятельность граждан по выращиванию сельскохозяйственной продукции подпадает под Федеральный закон от 00.00.0000 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", согласно которому личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (ст. 2).

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). ФИО7 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В соответствии с материалами правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000 

<

***>) данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственного производства (СХ3).

Зона сельскохозяйственного производства (СХ3) установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства. Минимальный размер земельного участка для обеспечения сельскохозяйственного производства составляет 1

<

***> кв.м.

Участок ответчика составляет 800 кв.м., |т.е. не соответствует предельным размерам земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Все вышеперечисленное свидетельствует о несоответствии отнесения экспертом земельного участка по функциональному назначению - для обеспечения сельскохозяйственного производства.

Территориальная зона земельного участка не предусматривает размещения на нем каких-либо объектов.

Также в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 00.00.0000 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда РФ от 00.00.0000 

<

***>-КГ14-112.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года (вопрос 5) следует, что до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота.

На основании изложенного администрация МО г.-к. Анапа просит суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства, назначение - здание с помещениями с гибким функциональном назначением, наружными размерами 8,13 х 8,05, площадью застройки 65,45 кв. м, количество этажей - 2, общей высотой 6,0 м, общей площадью 104,1 кв. м, площадью первого этажа - 54,0 кв. м, площадью второго этажа 50,1 кв. м, основание фундаментов - монолитный, ленточный, железобетонный; несущие стены – из бетонных блоков, перекрытия - межэтажное монолитное железобетонное толщиной 200 мм, чердачное деревянное отопление, перегородки – бетонные блоки, инженерные системы - водоснабжение, канализация местная, электроснабжение - выполнена открытая разводка по первому этажу, расположенного на участке: Почтовый адрес ориентира: (...), с кадастровым номером 

<

***>, общей площадью - 800 кв. м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства».

Обязать ФИО2 в течении 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) объекта капитального строительства, назначение - здание с помещениями с гибким функциональном назначением, наружными размерами 8,13 х 8,05, площадью застройки 65,45 кв. м, количество этажей - 2, общей высотой 6,0 м, общей площадью 104,1 кв. м, площадью первого этажа - 54,0 кв. м, площадью второго этажа 50,1 кв. м, основание фундаментов - монолитный, ленточный, железобетонный; несущие стены - из бетонных блоков, перекрытия - межэтажное монолитное железобетонное толщиной 200 мм, чердачное деревянное отопление, перегородки - бетонные блоки, инженерные системы - водоснабжение, канализация местная, электроснабжение - выполнена открытая разводка по первому этажу, расположенного на земельном участке Почтовый адрес ориентира: (...), с кадастровым номером 

<

***>, общей площадью - 800 кв. м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства».

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 10 

<

***> (десять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Обязать ФИО2 сообщить в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении решения суда.

Представитель истца администрации МО г.-к. Анапа в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО4, действующего на основании доверенности 

<

***> от 00.00.0000, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, с ходатайствами о проведении заседания в свое отсутствие не обращался, от представителя ответчика ФИО8, действующей на основании нотариальной доверенности (...)3 от 00.00.0000, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО9, в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении либо проведении заседания в ее отсутствие не представила.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст. ст. 113 – 118 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 

<

***> от 00.00.0000 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика извещенного судом надлежащим образом, с учетом ходатайства его представителя, о рассмотрении дела в ее отсутствие, ходатайства представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией МО г.-к. Анапа исковые требования подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в РФ подразделяются по целевому назначению на категории, в том числе выделяются земли населенных пунктов, которыми признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (ч. 1 ст. 83 ЗК РФ).

Таким образом, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 7 и 42 ЗК РФ правовой режим земель определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: 1 - принадлежность земельного участка к определенной категории земель; 2 - принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель. Нарушение одного из указанных элементов влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 

<

***>, общей площадью 800 кв.м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Сведения о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости. Указанный участок принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно справочной информации из правил землепользования и застройки и генерального плана муниципального образования город-курорт Анапа, земельный участок расположен на территории муниципального образования город-курорт Анапа, вне границ населенных пунктов. Адрес: (...), (...)», (...), секция (...). Генеральный план городского округа город-курорт Анапа утвержден решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 

<

***> (в редакции от 00.00.0000 

<

***>).

В соответствии материалами Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000 

<

***>), по функциональному зонированию данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются. 

В соответствии с картой зон с особыми условиями территорий и иных планируемых ограничений вышеуказанный земельный участок находится: в границе 4,5,6,7 подзоны ПАТ, в границе третьей зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные объекты недвижимости в границах указанного земельного участка, не зарегистрированы.

Разрешительная документация на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов капитального строительства в архиве управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа отсутствует.

В ходе проведения осмотра с использованием данных публичной кадастровый карты, геоинформационный системы «Цифровой двойник муниципального образования город-курорт Анапа» установлено, что в границах земельного участка расположено двухэтажное капитальное здание размером (ориентировочно) 8,0 х 8,5 м, имеющее признаки индивидуального жилого дома.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Статьей 77 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Установленный вид разрешенного использования, а также территориальная зона земельного участка не предусматривает размещения на нем объектов капитального строительства.

Таким образом, в действиях правообладателя при использовании земельного участка с кадастровым номером 

<

***>, усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ (использование земельного участка с нарушением установленного вида разрешительного использования).

Следуя положениям ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство только при наличии разрешительной документации, выданной в установленном порядке.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 00.00.0000 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объектов капитального строительства. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства капитальных объектов.

Согласно правилу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Градостроительный Кодекс РФ определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. 

В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, ч.ч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37).

Таким образом, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Иного федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. 

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 00.00.0000 года N 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» к признакам использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением законодательства Российской Федерации относится, в частности, наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной (пункт «а»).

Как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Так, на основании ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, на спорное строение, которое не является объектом капитального строительства, не распространяются положения ст. 222 ГК РФ, регулирующей вопросы самовольной постройки.

Согласно ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. 

Определением Анапского районного суда от 00.00.0000 по ходатайству представителя ответчика ФИО1 – ФИО8 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из экспертного заключения эксперта Новороссийского филиала ФБУ Краснодарская ЛСЭ ФИО5 от 00.00.0000 

<

***> следует, что объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

***>, площадью 800 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: (...) - здание с помещениями с гибким функциональном назначением, наружными размерами 8,13 х 8,05, площадью застройки 65,45 м2, количество этажей - 2, общей высотой 6,0 м, общей площадью 104,1 кв. м, площадью первого этажа -54,0 кв. м, площадью второго этажа 50,1 кв. м, основание фундаментов - монолитный, ленточный, железобетонный; несущие стены - из бетонных блоков, перекрытия - межэтажное монолитное железобетонное толщиной 200 мм, чердачное деревянное отопление, перегородки - бетонные блоки, инженерные системы - водоснабжение, канализация местная, электроснабжение - выполнена открытая разводка по первому этажу.

Спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0721001:1031 соответствует требованиям п.п. 5.2.1, 5.5.1 СП 22.13330.2016 Свод правил «Основания зданий и сооружений», п. 6.1.6 СГ1 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», п.п. 6.1.5, 6.2.2, 6.3.1, 6.14.1, 6.14.11, 6.14.12, 6.14.16 СП 14.13330.2018 Свод правил «Строительство в сейсмических районах», п. 4.13 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространений пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.п. 9.2.4, 9.2.5, приложению X СП 70.13330.2012 Свод правил «Несущие и ограждающие конструкции», п.п. 9.20, 9.21 СП 15.13330.2020 Свод правил «Каменные и армокаменные конструкции». Исследуемый объект расположен в зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, так как в соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент на сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливается исследование на соответствие градостроительным нормам экспертом не проводилось.

Спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0721001:1031, площадью 800 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: (...) является объектом с помещениями с гибким функциональным назначением, определить более точное назначение объекта экспертным путем не представляется возможным. На момент проведения осмотра помещения исследуемого объекта не обладают признаками помещений для постоянного или временного проживания граждан.

Спорный объект на момент проведения исследования угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 

<

***> «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Таким образом, заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд считает, что заключение судебной экспертизы составлено экспертом Новороссийского филиала ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста РФ ФИО5 от 00.00.0000 

<

***>, имеющим необходимый стаж работы, является полным, научно обоснованным, подтвержденным документами и другими материалами дела, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не доверять заключению у суда оснований не имеется.

Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федерального закона от 00.00.0000 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

При таких обстоятельствах, суд принимает заключение судебной экспертизы в качестве достоверного и допустимого доказательства.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000 

<

***>), земельный участок с кадастровым номером 

<

***> принадлежащий на праве собственности ФИО1 относится к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых градостроительные регламенты не установлены. Территориальная зона земельного участка не предусматривает размещения на нем каких-либо объектов.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику используется в нарушение установленного вида разрешенного использования и установленного им принципа целевого использования земельного участка, то есть с нарушением императивных требований ст. 42 и 79 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть прекращены, путем пресечения действий, нарушающих право. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд находит установленным, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000 

<

***>), вышеуказанный земельный участок, находящийся в собственности ответчика ФИО1 расположен в зоне сельскохозяйственных угодий. 

Проведенной судебной экспертизой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

***> расположен объект капитального строительства - здание с помещениями с гибким функциональном назначением, наружными размерами 8,13 х 8,05, площадью застройки 65,45 кв.м., количество этажей - 2, общей высотой 6,0 м, общей площадью 104,1 кв. м, площадью первого этажа -54,0 кв. м, площадью второго этажа 50,1 кв. м, основание фундаментов - монолитный, ленточный, железобетонный; несущие стены - из бетонных блоков, перекрытия - межэтажное монолитное железобетонное толщиной 200 мм, чердачное деревянное отопление, перегородки - бетонные блоки, инженерные системы - водоснабжение, канализация местная, электроснабжение - выполнена открытая разводка по первому этажу. Согласно сведениям управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа разрешение на возведение объектов капитального строительства отсутствует. Территориальная зона земельного участка не предусматривает размещения на нем объектов капитального строительства. Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство только при наличии разрешительной документации, выданной в установленном порядке. Фактически по объекту капитального строительства отсутствует исполнительная документация. Наличие указанных нарушений создает реальную опасность жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации объектов, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с их возможным разрушением. С учетом представленных доказательств стороной истца, материалов дела, суд полагает необходимым признать самовольной постройкой объект капитального строительства – двухэтажное здание с помещениями с гибким функциональным назначением, общей площадью 104,1 кв.м., право собственности на который в Росреестре не зарегистрировано, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

***>, общей площадью 800 кв.м., с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...)», (...), секция (...)

Согласно разъяснений в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 00.00.0000 (ред. от 00.00.0000) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. 

При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. 

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Изложенные обстоятельства являются основанием для обязания ФИО2 в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта капитального строительства – двухэтажного здания с помещениями с гибким функциональным назначением, общей площадью 104,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

***>, общей площадью 800 кв.м., с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...)

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 00.00.0000 

<

***> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). 

Таким образом, законодательство РФ, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. 

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). 

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). 

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. 

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя. 

Учитывая изложенное, в случае неисполнения решения суда в установленный срок суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 5 

<

***> (пять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в соответствии со ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам, а также другие признанные судом необходимыми расходы. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

По разъяснениям п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 

<

***> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле.

Согласно определения суда о назначении судебной строительно-технической экспертизы оплата стоимости экспертных услуг возложена на ФИО2.

Из письма заместителя директора – начальника Новороссийского филиала ФБУ Краснодарского ЛСЭ Минюста ФИО6 ФИО10 следует, что стоимость экспертных услуг составила 65 620 руб. Денежные средства поступили на счет экспертного учреждения.

Удовлетворяя заявленные администрацией муниципального образования города-курорта Анапа исковые требования суд полагает необходимым признать указанную сумму судебными расходами и оставить в распоряжении экспертного учреждения.

В силу положений п. 4 ст. 333.35 НК РФ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, освобождаются от оплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные администрацией муниципального образования города-курорта Анапа исковые требования, с учетом того, что истец освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 6

<

***> (шесть тысяч) рублей.

Определением Анапского районного суда (...) от 00.00.0000 в обеспечение иска администрации МО г.-к. Анапа судом приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

***>, площадью 800 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), ареста земельного участка с кадастровым номером 

<

***>, площадью 800 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...).

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска применяется в случае, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, при этом согласно ч. 3 ст. 140 ГПК РФ меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. Суд одновременно с принятием решения может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. 

Удовлетворяя исковые требования администрации МО г.-к. Анапа о сносе самовольной постройки, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000 по исполнению решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования г. –к. Анапа к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании произвести снос объекта капитального строительства, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, обязании представить сведения об исполнении решения суда – удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – двухэтажное здание с помещениями с гибким функциональным назначением, общей площадью 104,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

***>, общей площадью 800 кв.м., с категорией земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного (...) (...)

Обязать ФИО2 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу: (...), СНИЛС 

<

***> в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос двухэтажного здания с помещениями с гибким функциональным назначением, общей площадью 104,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

***>, общей площадью 800 кв.м., с категорией земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...).?

В случае неисполнения в установленный срок решения суда, взыскать с ФИО2 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по адресу: (...), СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***> в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа ИНН 

<

***>, КПП 230101001, ОГРН 

<

***> (пять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В случае добровольного исполнения ответчиком решения суда, уведомить администрацию муниципального образования г. – к. Анапа в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Денежные средства в размере 65 620 (шестьдесят тысяч шестьсот двадцать) рублей, поступившие на счет экспертного учреждения ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России от ФИО2 в качестве оплаты за выполненную строительно-техническую экспертизу, признать судебными расходами и оставить в распоряжении экспертного учреждения.

По исполнению решения суда отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

***>, площадью 800 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), ареста земельного участка с кадастровым номером 

<

***>, площадью 800 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...)..

Исполнение решения в части отмены обеспечительных мер поручить Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП по (...)

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (...)вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд (...).

Судья 

Анапского районного суда 

(...) А.Н. Немродов