Судья – Князева Д.А. дело № 71-45/2019

РЕШЕНИЕ

06 марта 2019 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Неволина Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу гражданина Республики К А на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л а:

25 февраля 2019 года старшим УУП ОУУП и ПНД УМВД России по г. Южно-Сахалинску К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики К А,ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда от 26 февраля 2019 года А У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, А У. просит изменить постановление, заменив ему наказание в виде принудительного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации, указывая, что им приобретен авиабилет на 15 марта 2019 года по маршруту Южно-Сахалинск – Новосибирск – Ош, позволяющий покинуть территорию Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав А У., поддержавшего жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области К., возразившую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей городского суда установлено, что 25 февраля 2019 года в 13 часов 20 минут при проверке документов сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики К А, который прибыв на территорию Российской Федерации 08 июля 2015 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания – истечение срока трудового договора (8 марта 2018 года), а также после отмены меры пресечения в виде подписки о невыезде, избранной в отношении него на период производства по уголовному делу (9 октября 2018 года), – уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность А У. подтверждены: протоколом № об административном правонарушении от 25 февраля 2019 года; рапортом должностного лица от 25 февраля 2019 года; протоколами о доставлении и об административном задержании от 25 февраля 2019 года; письменными объяснениями А У.; справкой АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и А У. не оспариваются. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких данных, вывод судьи о наличии в действиях А У. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Административное наказание назначено А У. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом характера конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное административное наказание соответствует содеянному, является справедливым и не нарушает норм международного права.

Довод жалобы о наличии оснований для изменения наказания путем замены формы с принудительного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд за пределы территории Российской Федерации, подлежит отклонению.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Материалами дела подтверждается, что А У. за период нахождения на территории Российской Федерации с 2016 года неоднократно привлекался к административной ответственности: 25 мая 2016 года, 03 декабря 2016 года, 11 августа 2017 года, 11 апреля 2018 года, 15 июня 2018 года за мелкое хулиганство по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; за период с 2016 года по 2018 год восемь раз привлекался по статье 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, также привлекался к административной ответственности за иные правонарушения. Кроме того, в мае 2017 года в отношении А У. возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (грабеж), которое постановлением от 09 октября 2018 года прекращено с назначением судебного штрафа. 

С учетом данных обстоятельств, назначение А У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Приобретение А У. авиабилета на законность принятого судьей постановления не влияет и основанием для его изменения не является.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики К А оставить без изменения, жалобу А У. – без удовлетворения.

Судья 

Сахалинского областного суда Е.В Неволина