54RS0№-53 Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

27 июля 2020 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре Копцевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов К.А.И. к ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» о признании права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился суд с иском в интересах К.А.И., в котором просит признать за К.А.И. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести К. А.И. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что супруг К. А.И. – К.И.Г. в период с 1943-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, и в соответствии с Законом относится к числу лиц, указанных в подпункте «г» статьи 45 Закона, что подтверждается послужным списком военнослужащего. К. И.Г. состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ К.И.Г. умер. Истец К. А.И. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца. Пенсия К. А.И. назначена в соответствии со статьей 36 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 названного Закона. С ДД.ММ.ГГГГ размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ. При этом, назначение пенсии истцу К. А.И. осуществлено без учета повышения, установленного пунктом «г» статьи 45 названного Закона.

Представитель процессуального истца - помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона К. Н.С., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истец К. А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» А.А.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что К. И.Г. в период с 1943-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны.

К. И.Г. и К.А.И. состояли в браке, о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке произведена соответствующая запись, что следует из копии свидетельства о браке (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ К. И.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 14).

Истец К. А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

ДД.ММ.ГГГГ К. А.И. обратилась в Военный комиссариат 

<

адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (л.д. 8).

К.А.И. было отказано в перерасчете пенсии (л.д. 9), в обоснование указано, что истец не имеет право на повышение пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. она не является участником Великой Отечественной Войны, что является необходимым условием для возникновения права на повышение пенсии по данному основанию.

Указанные доводы не могут быть приняты судом, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимися участниками Великой Отечественной Войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, К. А.И. имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, ответ Военного комиссариата о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только участникам Великой Отечественной Войны, а членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, только в том случае, если они сами относятся к категории «участник Великой Отечественной Войны», основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В пункте «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей участников Великой Отечественной Войны. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к участникам ВОВ, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 2 и иными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых участниками Великой Отечественной Войны.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что К.И.Г. относится к категории лиц «участник Великой Отечественной Войны».

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений, его супруга К.А.И. имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Такой перерасчет возможен не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, учитывая, что с заявлением К.А.И. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), перерасчет пенсии должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 238-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" статья 46 дополнена новой частью шестой и частью седьмой следующего содержания:

"В случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера.

При наличии у самих нетрудоспособных членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца, права на повышение пенсии в соответствии со статьей 45 настоящего Закона указанное повышение устанавливается одновременно с повышением, установленным в соответствии с частью шестой настоящей статьи."

Между тем, несмотря на то, что К.А.И. обратилась с заявлением к ответчику до дня вступления в силу указанного федерального закона, она не лишена права на перерасчет пенсии, с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45, по основаниям, указанным судом выше, поскольку отсутствие ранее законодательного регулирования данных правоотношений, не может лишать истца права на получение пенсии с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Военного прокурора Новосибирского гарнизона – удовлетворить.

Признать за К. А.И. право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» произвести К.А.И. перерасчет пенсии с учетом указанного повышения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья М.В. Стебихова 

Мотивированное решение составлено 03.08.2020