Дело №2-2-156/2025/ №2-2-9/2026

УИД: 40RS0010-02-2025-000201-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Спас-Деменск Калужской области 27 января 2026 года

Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске Спас-Деменского района Калужской области) в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Молчановой О.П.,

с участием прокурора Спас-Деменского района Калужской области Мишонкова А.А.

представителя ответчика Спас-Деменского РАЙПО в лице председателя правления ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Спас-Деменского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ к Спас-Деменскому районному потребительскому обществу о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность здания путем ограничения в него несанкционированного доступа,

У С Т А Н О В И Л:

17 декабря 2025 года прокурор Спас-Деменского района Калужской области, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Спас-Деменскому районному потребительскому обществу (далее Спас-Деменское РАЙПО) по тем основаниям, что проведенной прокуратурой Спас-Деменского района Калужской области проверкой исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, было выявлено неэксплуатируемое нежилое здание по адресу: РФ, 

<

адрес>, находящееся в собственности Спас-Деменского РАЙПО, прилегающая территория к которому не ограждена, здание находится в аварийном состоянии, имеется возможность осуществления свободного несанкционированного доступа в здание, окна в здании отсутствует, стены обрушены, что создает угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, наличие свободного доступа в здание представляет опасность, поскольку не способствует предупреждению террористических угроз. В связи с чем просит суд возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить антитеррористическую защищенность вышеуказанного здания путем ограничения в него несанкционированного доступа посторонних лиц, либо его сноса.

В судебном заседании прокурор Спас-Деменского района Калужской области Мишонков А.А. предъявленные требования поддержал по доводам указанным в иске, уточнив их в части возложения на ответчика обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность вышеуказанного здания путем ограничения в него несанкционированного доступа посторонних лиц, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Спас-Деменского РАЙПО в лице председателя правления ФИО1, в судебном заседании предъявленные к ответчику исковые требования признал, пояснив, что принадлежащее ответчику вышеуказанное нежилое здание в настоящее время не эксплуатируется, свободный доступ в него не ограничен, в указанные прокурором сроки будет обеспечена антитеррористическая защищенность данного здания.

Исследовав в совокупности материалы дела, заслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, суд установил следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму" основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандитских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма (п. 4 ст. 3 названного закона).

В силу ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации», целями государственной политики в интересах детей является, в т.ч. осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ "Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Проведенной прокуратурой Спас-Деменского района Калужской области проверкой исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений 28.11.2025 года в 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: 40:18:042800:276, принадлежащим Спас-Деменскому РАЙПО, был выявлен объект (нежилое здание), представляющее потенциальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которое длительное время не используется и находится в аварийном состоянии: отсутствуют окна, двери, стены местами частично обрушены, ограждение объекта отсутствует, в помещение возможен свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних, что создает реальную опасность жизни и здоровью, что подтверждается актом о проверке с приложенном к нему фототаблицей. (л.д.7-9).

Согласно выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРН от 15.12.2025г., Спас-Деменское РАЙПО расположено в 

<

адрес>, с 26.07.2021г. является собственником земельного участка, местоположение: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид использования - магазин. (л.д.10-12,13-16).

Согласно договора купли-продажи от 27.12.2002г., акта передачи от 27.12.2002г., и свидетельства о государственной регистрации права от 13.08.2003г., Спас-Деменское РАЙПО является собственником части здания площадью 149,4 кв.м общей площадью 149,4 кв.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. (л.д.29-32).

Частью 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии со статьями 7,37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа соответствующих правовых норм, регулирующих спорное правоотношение, можно сделать вывод, что нежилое здание в 

<

адрес> длительное время ответчиком как его собственником не используется по назначению, в нем отсутствуют окна и двери, имеет свободный доступ, территория к нему не ограждена, тогда как непринятие мер по обеспечению безопасности неэксплуатируемого здания недопустимо, поскольку его обрушение может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, кроме того, наличие свободного доступа в здание представляет опасность, поскольку не способствует предупреждению террористических угроз.

Обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в нежилые здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, обеспечения безопасности населения, возложены в силу закона на собственника объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, прокурором исковое заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ.

Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что при прекращении эксплуатации здания именно собственник здания должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие свободному доступу людей в здание, учитывая, что объективными доказательствами исполнение требований прокурора ответчиком не подтверждено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика как собственника спорного имущества, обязанности ограничить несанкционированный доступ к нежилому зданию, расположенному по адресу: РФ, 

<

адрес>.

Устанавливая в соответствии со ст.204 ГПК РФ срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по совершению фактических действий, суд принимает во внимание, что для ограничения несанкционированного доступа к нежилому зданию требуются временные затраты, в связи с чем считает необходимым предоставить ответчику для совершения указанных действий шестимесячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, поскольку прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Возложить на Спас-Деменское районное потребительское общество (ИНН-

<

***>, ОГРН-

<

***>) обязанность обеспечить антитеррористическую защищенность нежилого здания, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, кадастровый № путём ограничения в него несанкционированного доступа посторонних лиц в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с Спас-Деменского районного потребительского общества в бюджет Спас-Деменского муниципального округа Калужской области государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья: А.В. Иванов

Решение изготовлено в окончательной форме 27 января 2026 года.