Дело № 2а-400/2018 

УИД № 29RS0025-01-2018-000724-80 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 28 ноября 2018 года 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рыжковой М.А., 

при секретаре Шестаковой А.А., 

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Новиковой Н.С., 

представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении в отношении ФИО2 установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. Свои требования ОМВД мотивирует тем, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 07 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 27 апреля 2026 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 20 февраля 2018 года. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 28 апреля 2018 года, с 08 мая 2018 года ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Устьянскому району. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными и целесообразно дополнить установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД и запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции согласился, возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов следующего дня. Свое несогласие с данным видом запрета мотивировал тем, что проживает в населенном пункте СОТ ..., расположенном в 8 км. от пос. Октябрьский. В настоящее время он трудоустроился неофициально в другой населенный пункт ..., куда всей бригадой их доставляют на машине. Установление запрета находиться вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов будет препятствовать его трудовой деятельности, поскольку личного транспорта у него нет, а в случае задержки на работе, либо по иным непредвиденным обстоятельствам он не сможет добраться до своего места жительства в установленное время. 

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Новиковой Н.С., полагавшей необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

Исходя из положений ст. 4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Устьянским районным судом Архангельской области 29 октября 2014 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 28 апреля 2018 года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК... УФСИН России по Архангельской области.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 07 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. по 27 апреля 2026 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 20 февраля 2018 года. 

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 08 мая 2018 года, заведено дело административного надзора. ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) здоровья населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. 

Из представленных материалов следует, что после установления административного надзора, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 19 сентября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб., 19 октября 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания им не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике Врио начальника оУУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 характеризуется посредственно, по характеру общительный. В состоянии опьянения агрессивный, поступали жалобы на его поведение в быту.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи лицом, состоящим под административным надзором, после предупреждения о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения или установленные административные ограничения могут быть дополнены в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, вновь совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО2, который после установления административного надзора дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, в том числе и за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 устанавливается для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, требование административного истца о возложении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Представитель административного истца ФИО1 мотивировал данное требование тем, что согласно приговору мирового судьи судебного участка Устьянского района Архангельской области от 24 апреля 2006 года ФИО2 был осужден за преступление, предусмотренное ст. 139 ч. 1 УК РФ, совершенное в ночное время. Из представленных суду копий приговоров следует, что наказание по данному приговору ФИО2 отбыто 20 декабря 2006 года.

Таким образом судимость по приговору от 24 апреля 2006 года в настоящее время погашена и не может быть учтена при вынесении данного решения. 

Других доказательств, свидетельствующих о необходимости установления административному ответчику запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, суду не предоставлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ... года рождения, решением Котласского городского суда от 07 февраля 2018 года административные ограничения на период административного надзора административными ограничениями в виде

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд ....

Председательствующий Рыжкова М.А.