Дело № 2-2204/2024

64RS0045-01-2024-002687-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А., 

при секретаре Гавриловой А.П.

с участием помощника прокурора Рябихина М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав и сделок с ним запись регистрации о праве собственности,

установил:

и.о. заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными исковыми требованиями (с учетом их уточнений) к ФИО2, в котором просил суд прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ФИО2 на часть земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Кировский район, пос. Мирный, р. 1-я Гуселка, СНТ «Восток- 85», уч. № 134, для ведения гражданами садоводства, площадью 855 кв.м, с кадастровым номером 64:48:030108:668, входящую в прибрежную полосу реки 1- я Гуселка на 0.5 метра от южной границы вышеуказанного земельного участка; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО1 на часть земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р. 1-я Гуселка, СНТ «Восток-85», уч. №, для ведения гражданами садоводства, площадью 855 кв.м, с кадастровым номером 64:48:030108:668, входящую в прибрежную полосу реки 1-я Гуселка на 0.5 метра от южной границы вышеуказанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кировского района города Саратова проведена проверка законности отчуждения из государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, й Саратов, 

<

адрес>, р. 1-я Гуселка, СНТ «Восток-85», уч. 134 для ведения гражданами садоводства, площадью 855 кв.м, с кадастровым номером 64:48:030108:668. Установлено, что распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рз ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 855 кв.м, для ведения садоводства, вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 64:48:030108:668. Данный земельный участок частично входит в русло реки 1-я Гуселка и входит в 20-ти метровую зону береговой полосы водного объекта общего пользования - реки 1-я Гуселка, в прибрежную защитную полосу объекта общего пользования - реки 1-я Гуселка, что подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающими документами на земельный участок. В результате распоряжения комитета по управлению имуществом г. Саратова от 22.04.2013 № 1218-рз о предоставлении ФИО2 рассматриваемого земельного участка произошло незаконное отчуждение из государственной собственности земельного участка, не подлежащего передаче в частную собственность граждан. В результате незаконного предоставления земельного участка с кадастровым номером 64:48:030108:668 на территории, относящейся к прибрежной защитной полосе, стало возможным осуществление распашки земель и другой сельскохозяйственной деятельности, запрещенной законодательством. Допущенные при предоставлении земельного участка нарушения норм действующего законодательства также влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с названным иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется заявление о признании иска, также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражения на исковое заявление не представили. 

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В силу пункта 6 статьи 8.1 данного Кодекса зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с пунктом 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу пункта 52 ст. 102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка законности отчуждения из государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, й Саратов, 

<

адрес>, р. 1-я Гуселка, СНТ «Восток-85», уч. 134, для ведения гражданами садоводства, площадью 855 кв.м, с кадастровым номером 64:48:030108:668. 

В результате проверки установлено, что распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от 22.04.2013№-рз ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 855 кв.м, для ведения садоводства, вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (л.д. 15-40). 

Вместе с тем данный земельный участок частично входит в русло реки 1-я Гуселка и входит в 20-ти метровую зону береговой полосы водного объекта общего пользования - реки 1-я Гуселка, в прибрежную защитную полосу объекта общего пользования - реки 1-я Гуселка, что подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающими документами на земельный участок. 

В результате незаконного предоставления земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на территории, относящейся к прибрежной защитной полосе, стало возможным осуществление распашки земель и другой сельскохозяйственной деятельности, запрещенной законодательством. Допущенные при предоставлении ответчику спорного земельного участка нарушения норм действующего законодательства также влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Применительно к положениям статей 1, 5, 6, 65 Водного кодекса Российской Федерации, статей 27, 102, 104, 106 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 12, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений содержащихся в пунктах 32, 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд полагает, что формирование и отчуждение спорных земельных участков, в пределы которых входит береговая полоса водного объекта и акватория водного объекта, в частную собственность является незаконным, поскольку законодателем установлен запрет на приватизацию таких земельных участков.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 ГК РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

При рассмотрении возникшего спора ответчик ФИО2 признала исковые требования с учетом уточнений в полном объеме. Правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, соответствующее заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком сделано добровольно, что подтверждается заявлением, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования и.о. прокурора Кировского района г. Саратова удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС 

<

***>, на часть земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район р. 1-я Гуселка, СНТ «Восток-85», участок №, для ведения садоводства, площадью 855 кв.м, с кадастровым номером №, входящую в прибрежную полосу реки 1-я Гуселка, на 0.5 метра от южной границы вышеуказанного земельного участка.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС 

<

***>, на часть земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес> участок №, для ведения садоводства, площадью 855 кв.м, с кадастровым номером № входящую в прибрежную полосу реки 1-я Гуселка на 0.5 метра от южной границы вышеуказанного земельного участка. 

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.06.2024.

Судья А.А. Волкова