К делу №2-141/2024

УИД 75RS0031-01-2024-000115-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В. при секретаре Мачневой Н.А.,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Емельянцева Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, в связи с нарушением условий социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с иском к ФИО1 с требованием о взыскании денежных средств, в связи с нарушением условий социального контракта.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению начальника Оловяннинского отдела ГКУ КЦСЗН по факту нецелевого использования денежных средств, выделенных государством в лице Министерства труда и социальной защиты населения края по социальному контракту ФИО1 Проверкой установлено, что 18.02.2022 г. ответчик обратилась в Оловяннинский отдел социальной защиты населения с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. 18.03.2022 г. с ответчиком заключен социальный контракт в виде оказания государственной социальной помощи по мероприятию «трудная жизненная ситуация» с ежемесячной выплатой 16 137 рублей за период с 31.03.2022 по 31.05.2022, и в размере 17 751 рубля за период с 30.06.2022 по 31.08.2022. Общая сумма выплаты составила 101 664 рубля. Согласно программе социальной адаптации ответчик обязана использовать денежные средства на приобретение детских кроватей, письменной стола, шкафа для одежды. По истечении срока социального контракта до 18.09.2022 г. отчет об использовании денежных средств представлен не был. 16.01.2023 ГКУ КЦСЗН направило ответчику уведомление о возврате денежных средств. Однако, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, отчет о целевом расходовании денежных средств в ГКУ КЦСЗН не поступал. Проведенной проверкой установлено, что ответчик использовала денежные средства на покупку детской кровати стоимостью 11 000 рублей, согласно представленному товарному чеку. Кроме этого, ответчиком представлен чек на приобретение бытовой техники: микроволновой печи стоимостью 9999 рублей, электроплиты стоимостью 27 999 рублей, холодильника стоимостью 34 999 рублей, стиральной машины стоимостью 18 999 рублей. Между тем, программой социальной адаптацииприобретение бытовой техники не предусмотрено, в связи с чем, денежные средства в сумме 91 996 рублей использованы не по целевому назначению.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края денежные средства в размере 90 664 рублей в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от 18.03.2022 г. 

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Оловяннинского района Емельянцев Е.А. требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, имеется почтовое уведомление.

Заслушав процессуального истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Забайкальского края от 24.02.2021 N1920-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае" определены размеры, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Забайкальского края.

В соответствии со ст. 3 данного Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается адресно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации.

Размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта определяются Правительством Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 N 110 определены размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, и форма социального контракта.

В соответствии с п.3 Порядка назначение и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Согласно п. п. 9, 15, 21, 22 данного Порядка к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде денежных выплат.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии с п. п. 39, 42 Порядка основаниями для досрочного расторжения уполномоченным органом социального контракта являются, в частности, неисполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин; установление факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.

В случае досрочного расторжения социального контракта уполномоченный орган направляет получателю социальной помощи уведомление в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения.

В случае установления факта нецелевого расходования гражданином денежных средств уполномоченный орган письменно уведомляет получателя социальной помощи о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней путем перечисления на расчетный счет, указанный в уведомлении.

В случае невозврата в добровольном порядке денежных средств указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке.

Согласно п. 43 указанного Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан:

1) ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации;

2) уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.03.2022 г. Оловяннинским отделом ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края вынесено решение о заключении с ФИО1 социального контракта, со сроком действия с 18.03.2022 г. по 18.09.2022 г., на данный период назначена ежемесячная выплата государственной социальной помощи в размере 16 137 рублей.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к данному контракту ФИО1 должна была в период с 18.03.2022 г. по 18.09.2022 г. приобрести детские кровати, письменный стол, шкаф для одежды.

Денежные средства перечислялись на лицевой счет ФИО1, открытый в ПАО Сбербанк, ежемесячно в размере 16 137 рублей в период с 01.03.2022 по 31.05.2022, и в размере 17 751 рубля (изм. величины прожиточного минимума) в период с 01.06.2022 по 31.08.2022, всего ответчику перечислено 101 664 рубля.

В соответствии с п. 2.2 контракта получатель государственной помощи обязан исполнять программу социальной адаптации с полном объеме; представлять в уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на исполнение мероприятий программы социальной адаптации, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; представить в уполномоченный орган объяснение в письменной форме о причинах неисполнения мероприятий программы социальной адаптации в случае их неисполнения; в случае неисполнения условий социального контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи; и пр. 

По истечении действия социального контракта ФИО1, в соответствии с программой социальной адаптации, приобрела одну детскую кровать. Вторую детскую кровать, письменный стол и шкаф для одежды, указанные в программе социальной адаптации, не приобрела, информацию о причинах неисполнения условий социального контракта в Оловяннинский отдел ГКУ КЦСЗН не предоставила. Полученные от уполномоченного органа денежные средства использовала на приобретение иного имущества, в частности бытовой техники, не предусмотренной программой социальной адаптации.

В связи с невыполнением мероприятий программы социальной адаптации, 16.01.2023 г. начальником Оловяннинского отдела ГКУ КЦСЗН в адрес ФИО1 было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в сумме 101 664 рубля.

До настоящего времени денежные средства уполномоченному органу не возвращены.

Таким образом, судом установлено, что ответчик частично исполнила условия социального контракта, на сумму 11 000 рублей, в остальной части социальной выплаты, условия контракта не исполнены, в связи с чем, денежные средства в размере 90 664 рублей должны быть возвращены уполномоченному органу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 2 919, 92 рублей.

Согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Суд, с учетом материального положения ответчика ФИО1, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 1 919, 92 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от 18.03.2022 г., денежные средства в размере 90 664 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 1 919, 92 рублей. 

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.02.2024 г.

Судья Сафонова Е.В.