Судья Губина Л.М. Дело № 7-169/2021

№ 5-172/2021

Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2021 года г. Астрахань 

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Выстроповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чикина ФИО4 на постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 1 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Тандер»,

установил:

постановлением Наримановского районного суда Астраханской области от 1 июня 2021 года акционерное общество «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе защитником Чикиным Д.А. ставится вопрос об отмене постановления суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу.

Выслушав защитника Чикина Д.А. поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления районного суда. 

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, образуют действия или бездействие, состоящие в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. 

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Из материалов дела следует, что по информации прокуратуры Наримановского района Астраханской области, 26 февраля 2021 года выявлены нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также законодательства в области промышленной безопасности в отношении распределительного центра акционерного общества «Тандер», расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в 6 км северо-западнее с. Солянка, в 1,5 км северо-восточнее п. Тинаки.

По результатам проверки установлено, что акционерное общество «Тандер» является собственником и эксплуатирует газифицированную котельную (котельная установка МВКУ-9,8 ГД, зав. № 123-14, 2015 года выпуска), имеющую признаки опасного производственного объекта III класса опасности. С 2015 года допускается эксплуатация указанной газифицированной котельной без наличия лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не обеспечено внесение опасного производственного объекта в государственный реестр опасных производственных объектов, чем нарушены требования пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», раздела II Приказа Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 18-24/21 от 23 марта 2021 года, актом проверки от 24 февраля 2021 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия акционерного общества «Тандер» правильно квалифицированы по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о том, что обязанности по регистрации опасного производственного объекта в реестре опасных производственных объектов возложено на сторону по договору акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань», являются несостоятельными, поскольку данные, на основании которых осуществляется регистрация в государственном реестре, представляются эксплуатирующей организацией (пункт 12 Приказа Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471).

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя общества, который не допущен при составлении протокола, также несостоятельны, поскольку защитник принимал участие в ходе рассмотрения дела, представлял свои доказательства, в связи с чем оснований для вывода о нарушении права на защиту у суда не имеется. 

Указание в жалобе на то, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, подлежит отклонению, поскольку не соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им соответствующую правовую оценку. 

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 1 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Чикина ФИО5 – без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда А.Б. Стёпин