ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Поворино 30 марта 2021 г. Воронежская область

Судья Поворинского районного суда Воронежской области Кирпичева А.С.,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца с. Зуевцы Миргородского районаПолтавской области,зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

123.03.2021полицейский (водитель) ОППСП ОМВД России поПоворинскому району Воронежской области ФИО2 в отношении ФИО1 составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, из которого следует, что 13.03.2021 в 16часов 00 минут он находилсяв магазине «Универмаг»ИП ФИО3 по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушилст. 10, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп.«а»п.3пп. «в,г» п. 4Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, пп. «в» п. 4 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-У с последующими изменениями.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела по месту его жительства, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения», а также публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Поворинского районного суда Воронежской области. Таким образом, извещение ФИО5 о рассмотрении дела об административном правонарушении следует признать надлежащим. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а. 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, «а», «у»,«ф» части 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ).

Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установленрежим функционирования повышенной готовности. 

Указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции указов губернатора Воронежской области от 21.09.2020 N 391-у, от 25.09.2020 N 406-у, от 09.10.2020 N 431-у, от 23.10.2020 N 443-у, от 06.11.2020 N 449-у, 04.12.2020 N 475-у, от 26.12.2020 N 491-у, от 29.01.2021N 15-у, от 12.02.2021 N 28-у) определено, что территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области. 

На граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при посещении объектов розничной торговли(пп. «в» п. 4 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у). 

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации как за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Субъектом данного правонарушения является, в том числе гражданин, не выполняющий требования о ношении масок (респираторов) при посещении общественных мест, включаяаптеки и аптечные пункты, помещения (площади) объектов розничной торговли, другие организации и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

В соответствии со ст. 24.1КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1КоАП Российской Федерации обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленного в суд материала следует, что ФИО1 13.03.2021 в 16 часов 00 минут находился в магазине «Универмаг» ИП ФИО3 по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №277781 от 13.03.2021 с фототаблицей, рапортомсотрудника полиции,письменными объяснениями ФИО1 в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу о наличии в действияхФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом личности правонарушителя, который привлекался к уголовной ответственности, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также исходя из цели наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицам, суд полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН 

<

***>, КПП 366601001, ОКТМО 20639000, БИК 012007084, расчетный счет: 

<

***>, Банк получателя: Отделение Воронеж Банка России, кор. Счет: 40102810945370000023, КБК 188 11601201010601140, УИН 18880436210002777815. 

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

Судья А.С. Кирпичева

1версия для печати