дело № 2-1040/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н., 

при секретаре Зуевой С.А., 

с участием представителя истца - Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Капитоновой П.А.,

представителя ответчика – администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий.

Требования мотивированы тем, что Вяземской межрайонной прокуратурой в рамках надзорных полномочий проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

В ходе проверки установлено, что гидротехническое сооружение с кадастровым номером ХХХ, место расположения которого является: Смоленская область, Вяземский район, с. Богородицкое, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости является собственностью Андрейковского сельского поселения, в Российский регистр гидротехнических сооружений сведения об указанном сооружении не внесены. 

В части производства мероприятий по внесению сведений в Российский регистр гидротехнических сооружений, полагает установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит возложить на администрацию муниципального образования Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области обязанность составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения, место расположения которого является: Смоленская область, Вяземский район, с. Богородицкое, кадастровый номер ХХХ, и представить ее с прилагаемыми документами в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для внесения сведений о сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с установленными правилами и нормами, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Протокольным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 21 июня 2024 года (л.д.44) по настоящему делу в качестве третьих лиц привлечены Управление по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Смоленской области, Главное управление МЧС России по Смоленской области. 

В судебном заседании представитель истца – Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Капитонова П.А. требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в лице главы муниципального образования Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ФИО1 исковые требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в возражениях (л.д. 40), согласно которым на основании постановления администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 10 сентября 2021 года ХХХ была создана комиссия по обследованию гидротехнических сооружений в муниципальном образовании Андрейковское сельское поселение Вяземского района Смоленской области, которой проведено обследование гидротехнического сооружения на реке Бебря в с. Богородицкое Вяземского района Смоленской области, о чем составлен акт регулярного обследования гидротехнического сооружения от 19 октября 2021 года. По результатам обследования гидротехнического сооружения комиссия пришла к заключению о том, что декларирование безопасности этого гидротехнического сооружения не проводится, сведения о нем не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и разрешение на его эксплуатацию не требуется (пункт 15 акта обследования от 19 октября 2021 года). 

Представитель третьего лица - Управления по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 50)

Представитель третьего лица - Главного управления МЧС России по Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что в отношении спорного объекта в 2024 году представитель Главного управления МЧС России по Смоленской области при проведении обследования участия не принимал, соответствующие акты обследования отсутствуют (л.д.53).

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ).

В соответствии с понятиями, содержащимися в статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ, безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов; декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.

Статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ установлено, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения (часть первая).

При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов, применяемых в целях организации и осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации: I класс - гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности; II класс - гидротехническое сооружение высокой опасности; III класс - гидротехническое сооружение средней опасности; IV класс - гидротехническое сооружение низкой опасности (часть третья).

Присвоение (изменение) класса производится по результатам очередного декларирования безопасности гидротехнического сооружения (часть четвертая).

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании, в том числе требований представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

В силу положений статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности и обоснование уровня безопасности гидротехнического сооружения (нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный). Уровень безопасности гидротехнического сооружения устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения (часть вторая).

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а также критерии установления уровня безопасности гидротехнического сооружения устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения (часть третья).

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса. При консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исполнительным органом субъекта Российской Федерации (часть четвертая).

Из содержания статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ следует, что осуществление обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, в частности, представление декларации безопасности; техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт, проведение регулярных обследований; финансирование мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечение его безопасности; осуществление капитального ремонта, реконструкции и т.п., относятся к обязанностям собственника сооружения и (или) эксплуатирующей организации.

Согласно пункту 1 статьи 209 и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Судом установлено и следует из материалов дела, с 31 октября 2019 года в собственности муниципального образования Андрейковское сельское поселение Вяземского района Смоленской области находится гидротехническое сооружение протяженностью 160 метров с кадастровым номером ХХХ, расположенное по адресу: Смоленская область, Вяземский район, с. Богородицкое (л.д. 8-10).

Указанное гидротехническое сооружение входит в перечень поднадзорных МТУ Ростехнадзора гидротехнических сооружений по состоянию на 25 января 2024 года (л.д. 11-16).

Постановлением администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 10 сентября 2021 года ХХХ создана комиссия по обследованию гидротехнических сооружений в муниципальном образовании Андрейковское сельское поселение Вяземского района Смоленской области и утвержден список гидротехнических сооружений, согласно которому единственное гидротехническое сооружение расположено по адресу: Смоленская область, Вяземский район, с. Богородицкое (л.д. 27, 29).

На основании указанного постановления комиссией по регулярному обследованию гидротехнических сооружений администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с участием государственного инспектора МТУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и государственного инспектора МЧС России по Смоленской области составлен акт регулярного обследования гидротехнического сооружения (гидроузла) – пруда, расположенного на реке Бебря в селе Богородицкое Вяземского района Смоленской области (л.д. 33-38), который утвержден 19 октября 2021 года главой муниципального образования Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. 

В пункте 7 названного акта регулярного обследования ГТС отражено, что дата предшествующего регулярного обследования ГТС – 8 августа 2016 года. 

В соответствии с подпунктом 9.8 пункта 9 акта регулярного обследования гидротехнического сооружения (гидроузла) от 19 октября 2021 года, вышеназванному ГТС присвоен IV класс (в соответствии с СП 58.13330.2012); расчетный срок службы 50 лет.

В нарушение вышеназванных требований действующего законодательства о безопасности гидротехнических сооружений декларация безопасности на гидротехническое сооружение с кадастровым номером ХХХ, расположенное по адресу: Смоленская область, Вяземский район, с. Богородицкое, до настоящего времени Администрацией не разработана и, как следствие, не утверждена.

Довод представителя ответчика о том, что в соответствии с пунктом 15 акта обследования от 19 октября 2021 года комиссия пришла к заключению о том, что декларирование безопасности гидротехнического сооружения не проводится, сведения о нем не вносятся в Российской регистр гидротехнических сооружений и разрешение на его эксплуатацию не требуется, суд находит не состоятельным ввиду следующего. 

Согласно пункту 15 регулярного обследования гидротехнического сооружения от 19 октября 2021 года под наименованием «Обоснование необходимости (отсутствия необходимости) декларирования безопасности ГТС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности ГТС»: выполненный расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий на ГТС на реке Бебря в селе Богородицкое Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, с моделированием возможных сценариев аварий ГТС показал, что при возникновении аварии этого ГТС с переливом воды через гребень плотины, с образованием или без образования прорана в теле плотины, вред (ущерб) жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц причинен не будет (будет равен 0 руб.), то есть повреждения этого ГТС к возникновению чрезвычайной ситуации не приведут. Учитывая эти сведения, а также результаты выполненного при проведении регулярного обследования и осмотра гидротехнического сооружения – ГТС на реке Бебря в селе Богородицкое Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области комиссия на основании норм статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892, пришла к заключению о том, что декларирование безопасности этого гидротехнического сооружения не проводится, сведения о нем не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и разрешение на его эксплуатацию не требуется. 

Вместе с тем, в пункте 8 вышеназванного акта от 19 октября 2021 года отражено, что источником возмещения вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, является средства из бюджета МО Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. Расчетное значение вероятного в результате аварии на ГТС ущерба для определения размера финансового обеспечения гражданской ответственности собственника ГТС за вред, причиненный аварией, составляет ориентировочно 95 589 рублей 12 копеек в ценах 2021 года. Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не заключался. 

Также суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что гидротехническое сооружение имеет IV класс опасности, что исключает необходимость разработки декларации безопасности на стадии эксплуатации. 

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» предусмотрено, что сведения о гидротехническом сооружении, не внесенные в Российский регистр гидротехнических сооружений и (или) не обновленные в Российском регистре гидротехнических сооружений до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат обязательному внесению и (или) обновлению с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса до 1 января 2019 года.

В соответствии с частью второй статьи 7 Федерального закона от 2 июля 1997 года № 117-ФЗ регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1893, предусмотрено, что сведения о гидротехническом сооружении формируются собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией и представляются в орган государственного надзора в составе документов, представляемых для утверждения декларации безопасности.

В силу пункта 4 данных Правил государственной регистрации и учету подлежат все гидротехнические сооружения, определенные статьей 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Номер и срок действия декларации безопасности гидротехнического сооружения является сведениями, подлежащими включению в названный регистр и опубликованию (пункт 22).

Как указывалось выше, частью третей статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ также закреплено, что при внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации: I класс - гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности; II класс - гидротехническое сооружение высокой опасности; III класс - гидротехническое сооружение средней опасности; IV класс - гидротехническое сооружение низкой опасности.

Ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 года № 490 «О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений» также предусматривался общий порядок ведения Регистра и определялось, что гидротехническое сооружение подлежит внесению в Регистр только после утверждения органом надзора за безопасностью гидротехнических сооружений декларации безопасности гидротехнического сооружения, а гидротехнические сооружения, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» подлежали внесению в Регистр в безусловном порядке без представления деклараций безопасности гидротехнического сооружения (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 года № 490 «О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений»).

На момент возникновения у ответчика права собственности на ГТС пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 9 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 года № 1303, сроки декларирования безопасности гидротехнических сооружений определялись: во время проектирования - в составе проектной документации; во время эксплуатации (не реже 1 раза в 5 лет с даты ввода гидротехнических сооружений в эксплуатацию); после реконструкции - до приемки соответствующих строительно-монтажных работ (по решению органа надзора или по инициативе декларанта); после капитального ремонта - до приемки соответствующих строительно-монтажных работ (по решению органа надзора или по инициативе декларанта); при изменении условий, влияющих на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, выявлении повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях, ухудшении условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий - в течение 6 месяцев со дня обнаружения опасности (по решению органа надзора или по инициативе декларанта); при изменении обязательных требований, если гидротехнические сооружения не соответствуют таким обязательным требованиям, - в течение года со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, правил и норм (по решению органа надзора или по инициативе декларанта).

В соответствии с пунктом 5 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892, декларация безопасности подписывается декларантом и должна содержать:

а) общую информацию, включающую данные о гидротехническом сооружении, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектной документацией, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения, предписаниями органа государственного надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сведения о величине финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;

б) анализ и оценку безопасности гидротехнического сооружения, включая определение возможных источников опасности;

в) сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения;

г) порядок информирования населения, органа государственного надзора, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о возможных и возникших на гидротехническом сооружении аварийных ситуациях;

д) оценку уровня безопасности гидротехнических сооружений, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности;

е) порядок осуществления мероприятий по консервации или ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) гидротехнического сооружения (при консервации или ликвидации гидротехнических сооружений).

В силу пункта 6 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892, к декларации безопасности прилагаются: а) сведения о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации; б) акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения, составленный комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; в) расчет вероятного вреда; г) критерии безопасности гидротехнического сооружения и пояснительная записка к ним.

Согласно пункту 11 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892, декларация безопасности, утвержденная органом государственного надзора, является основанием для внесения сведений о гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений.

При этом декларация безопасности гидротехнического сооружения представляет собой документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения или гидроузла и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения или гидроузла (статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ).

Таким образом, законодательство, регулирующее вопросы безопасности гидротехнических сооружений, предусматривает с учетом переходного периода в связи с внесением изменений Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» обязательное внесение и (или) обновление с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса в Российском регистре гидротехнических сооружений до 1 января 2019 года всех гидротехнических сооружений, невнесенные в Российский регистр гидротехнических сооружений и (или) необновленных в Российском регистре гидротехнических сооружений, в том числе сооружений IV класса и ранее возведенных, чему предшествующим этапом является составление декларации безопасности гидротехнического сооружения в отношении сооружений, у которых отсутствует такая декларация или срок ее действия истек, с выполнением необходимых мероприятий и внесением сведений, предусмотренных Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений (включая расчет вероятного вреда).

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» при отсутствии декларации безопасности гидротехнического сооружения на день вступления в силу настоящего Федерального закона декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Между тем, данная норма права должна толковаться в совокупности с другими положениями данной статьи и с учетом пункта 1 ее не является основанием для освобождения собственника (эксплуатирующей организации) ГТС, сведения о котором не внесены в Регистр гидротехнических сооружений, от исполнения или для продления сроком до пяти лет со дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» исполнения обязанности по осуществлению мероприятий по внесению в этот Регистр сведений о ГТС в срок до 2019 года, формируемых на основании декларации безопасности гидротехнического сооружения, представляемых собственником (эксплуатирующей организацией).

Статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ определено, что эксплуатирующая организация - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, владеющие гидротехническим сооружением на праве собственности или ином законном основании; безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов; оценка безопасности гидротехнического сооружения - определение соответствия состояния гидротехнического сооружения и квалификации работников эксплуатирующей организации требованиям к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «в» пункта 5 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892, декларация безопасности подписывается декларантом и должна содержать: общую информацию, включающую данные о гидротехническом сооружении, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектной документацией, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений, предписаниями органа государственного надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сведения о вероятном вреде и страховании гражданской ответственности, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации; анализ и оценку безопасности гидротехнического сооружения, включая определение возможных источников опасности; сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения.

Принимая во внимание приведенные нормы права, при установленных выше обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из необходимости соблюдения прав и законных интересов граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения, место расположения которого является: Смоленская область, Вяземский район, с. Богородицкое, кадастровый номер ХХХ, и представить ее с прилагаемыми документами в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для внесения сведений о сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с установленными правилами и нормами подлежат удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд в этом же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Приходя к выводу о возложении на ответчика обязанности составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения и представить ее с прилагаемыми документами в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для внесения сведений о сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений, суд, с учетом значительного объема работ, необходимости формирования расходов бюджета, полагает необходимым установить срок администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области для исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, который считает разумным и достаточным для исполнения судебного акта. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Возложить на администрацию Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения, место расположения которого является: Смоленская область, Вяземский район, с. Богородицкое, кадастровый номер ХХХ, протяженностью 160 метров, и представить ее с прилагаемыми документами в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для внесения сведений о названном сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с установленными правилами и нормами. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Красногирь 

Мотивированное решение составлено 4 октября 2024 года.

20.09.2024 – объявлена резолютивная часть решения,

04.10.2024 – составлено мотивированное решение,

06.11.2024 – вступает в законную силу