УИД: 61RS0019-01-2020-004840-86

Дело № 2-3116/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома литер «А» общей площадью 64,0 кв.м, согласно Техническому паспорту от 

<

дата>, признании права собственности на жилой дом литер «А», указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 616 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании Договора купли-продажи земельного участка от 

<

дата>, Свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>, выданного повторно взамен Свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата>. Постановлением Администрации города Новочеркасска № от 

<

дата> вышеуказанному земельному участку был присвоен адрес 

<

адрес>. Истцом своими силами был построен жилой дом литер «А».

Истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения жилого дома литер «А», расположенного по 

<

адрес>. Однако, истцу было отказано в сохранении самовольной постройки и рекомендовано обратиться в суд. 

Просила суд сохранить жилой дом литер «А» общей площадью 64,0 кв.м в том числе жилой – 23,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> паспорту от 

<

дата>. Признать за истцом, ФИО1, право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 64,0 кв.м, в том числе жилой – 23,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала. 

Представитель Администрации города Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцом на основании договора купли-продажи от 

<

дата> был приобретен земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, находящийся по адресу: 

<

адрес> (л.д.23-25). Постановлением Администрации города Новочеркасска от 

<

дата> № земельному участку в 

<

адрес> (л.д.12). Согласно Выписке из ЕГРН от 

<

дата> № истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 616 кв.м., расположенный по 

<

адрес> (л.д.26-27). 

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на 

<

дата>, на земельном участке по указанному адресу истицей без разрешительной документации возведен жилой дом литер «А», общей площадью 64,0 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО2 от 

<

дата> здание литер «А», находящееся в 

<

адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к 3-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) здания литер «А» не противоречат требованиям СП 15.13330, видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения существующих конструкций здания. Исследуемое здание соответствует требованиям Федерального закона № 384- ФЗ, в том числе: статьи 7 "Требования механической безопасности", статьи 8 "Требования пожарной безопасности", статьи 10 "Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях", статьи 11 " Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями", статьи 14 "Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду". В области противопожарных норм соответствует п. 7.9, п. 7.5 СП 55.13330, п.п. 7-8 ФЗ-123, п. 4.1 и п. 6.16 СНиП 21-01-97. В области строительных норм и правил соответствует п.п. 4.2, 6.1 СП 55.13330. В области санитарно-эпидемиологических норм и правил подтверждается п.9.18 СП 55.13330, а также п.3.8 и п.5.1 СанПиН. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого здания нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330 и п.п. 5.7, 5.8, 5.9, 5.10 СанПиН. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и может использоваться для постоянного проживания.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении истицы в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения возведенного жилого дома литер «А» по адресу: 

<

адрес> ей было рекомендовано обратиться в суд.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, используется ею в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 64,0 кв.м, в том числе жилой – 23,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш 

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2020 года.