Дело №2-393/2019

Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года с.Коркмаскала 

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амиралиевой У.И., при помощнике судьи Джамилиеве К.В., секретаре Ибраковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в МО «Кумторкалинский район» о взыскании единовременной суммы задолженности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «Кумторкалинский район» о взыскании единовременной суммы задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индекса роста потребительских цен, указав, что решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 20.09.2006 года ему и его детям, не достигшим 14-летнего возраста, был установлен размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и произведен перерасчёт. Однако УСЗН в МО «Кумторкалинский район» с декабря 2010 года по 31.12.2014г. прекратило выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, причитающиеся, как инвалиду в соответствии с законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», лишь в 2015 году возобновив их. В связи с неправомерными действиями ответчика он был лишен возможности получать предусмотренную Законом ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в связи с чем образовалась задолженность. 

Просит взыскать с Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «Кумторкалинский район» единовременную сумму задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01.12.2010 года по 31.12.2014 год в размере 198619 рублей 32 коп. за счет средств федерального бюджета. 

Извещенный надлежащим образом истец ФИО1 в зал суда не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Ответчик в лице Управления социальной защиты населения в МО «Кумторкалинский район», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Частью 1 ст.113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

С учетом того, что стороны судом были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Федеральный закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» устанавливает основные гарантии прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации их прав и законных интересов. 

Согласно пункту 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 этого закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа названных в пункте 2 части 13 Закона), гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 907 утверждены также Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в силу которых для получения компенсаций получатель компенсации подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - для получения компенсаций, предусмотренных частями первой - третьей статьи 39 Закона.

Как усматривается из материалов дела, истец является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно удостоверению серии N 056694 от 08.08.2005 года он имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от 20.09.2006 г. ФИО1 и его детям, не достигшим 14-летнего возраста, был установлен размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и произведен перерасчёт. 

Истец полагает, что имеется задолженность по денежным выплатам, поскольку УСЗН в м/о «Кумторкалинский район» с декабря 2010 года по 31.12.2014г., возобновив лишь в 2015 году, прекратило выплату по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, причитающиеся, как инвалиду. 

Суд, с учетом выше приведенных норм права, исходя из представленных доказательств, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Юридически значимым для разрешения требований ФИО1 является определение суммы выплаченных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров за период с января 2015 года, наличие задолженности и расчет данной задолженности.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Стороной истца в обоснование заявленных требований представлен расчет, составленный на основании статистических данных за спорный период времени и с учетом норм выплат, установленных решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от 20.09.2006 года. 

Однако сведений о размере пособий в соответствующий период ФИО1 в суд не представлено, равно как и финансовых документов о произведенных выплатах.

Между тем, вопреки доводам искового заявления, доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достоверности, позволяющих определить сумму денежных средств, не выплаченных за период с декабря 2010 года по 31 декабря 2014 года, истцом не представлено. 

Сведения о размере произведенных истцу выплат за период с 2015 года, носят предположительный характер и документально не подтверждены, в связи с чем не могли быть положены в основу расчета исковых требований. 

Имеющиеся в материалах дела сведения о праве на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, в отсутствие сведений о размере выплаченных сумм, не позволяют бесспорно установить невыплаченную сумму и несоответствие произведенных выплат фактическим ценам в регионе в соответствующий период и, как следствие, определить подлежащую взысканию сумму задолженности, произвести расчет индексации данной суммы.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 ввиду недоказанности заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения в МО «Кумторкалинский район» о взыскании единовременной суммы задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Амиралиева У.И.