Дело № 2-4245/2018 (данные обезличены) 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года г.Нижний Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной Н.А., при секретаре судебного заседания Частовой Э.С., 

С участием: 

Истцов ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав следующее.

Они проживают и зарегистрированы по месту жительства в (адрес обезличен) которая является муниципальной. Данная квартира находится в их пользовании.

Указанная квартира была получена ФИО3 и ФИО2 по обменному ордеру от (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 умер.

Согласно выписке из домовой книги ФИО3, являлся нанимателем – ответственным квартиросъемщиком. Согласно выписке из домовой книги по указанному адресу зарегистрированы: ФИО4 – с 1984 года и ФИО5 – с 1991 года.

Ею (ФИО4) было подано заявление в отдел по учету жилья и жилищных программ Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма на (адрес обезличен) однако Администрацией ей было отказано, в связи с тем, что она не является надлежащим лицом согласно п.2.13 Административного регламента администрации города Н.Новгоода, утвержденного Постановлением администрации года (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Они несут бремя содержания указанной квартиры, задолженности по оплате не имеют, используют жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, они как истцы выполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

В связи с этим отказ в заключении письменного договора социального найма они считают незаконным.

Согласно ч.1, п.4 ч.7 ст.43 Устава г.Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 23.11.2005 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Они в приватизации не участвовали.

Согласно выписке из Ростехинвентаризации регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество не производилось.

Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен). Признать за ними право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекающее из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закреплены также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), в соответствии с которыми каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях … имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В судебном заседании Истцы исковые требования поддержали.

Представители соответчиков в суд не явились. Извещены. 

С учетом мнения Истцов суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в заочном производстве.

Выслушав пояснения Истцов, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что Истцы зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен)

Указанная квартира общей площадью 50,40 кв.м., жилой площадью – 29,80 кв.м., расположена на пятом этаже многоквартирного дома, 1982 года постройки. 

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 был выдан ордер на жилое помещение (№) для вселения в порядке обмена со своей семьей: ФИО10 Н.Н. – женой и ФИО5 – сыном (л.д.11).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 умер (л.д.12).

Истцы обратились в Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма.

Распоряжением (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) Истцам в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» было отказано (л.д.13).

Истцы вселены в данное жилое помещение практически с момента его предоставления – с 1984 года, зарегистрированы в нем по постоянному месту жительства по настоящее время.

С указанного времени момента они постоянно проживают в данной квартире, поддерживают ее в надлежащем состоянии и совместно оплачивают квитанции за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Согласно данным Государственного предприятия Нижегородской области «НижТехИнвентаризация» право собственности на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода не зарегистрировано (л.д.14).

Истцы в указанной квартире проживают постоянно, несут бремя содержания данного помещения в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, Истцы не имеют.

Квартира по адресу(адрес обезличен) (адрес обезличен), в которой проживают Истцы, является для них единственным местом жительства.

Квартира по адресу: (адрес обезличен) состоит из двух комнат, имеет общую площадь 50,40 кв.м., жилую площадь – 29,80 кв.м., находится в муниципальной собственности.Истцы несут расходы по содержанию жилого помещения, производят оплату жилищно-коммунальных услуг и другие необходимые платежи.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права не могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Давая оценку всем исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, в совокупности с пояснениями Истцов, суд приходит к выводу, что Истцы приобрели право пользования квартирой, в которой проживают, поскольку проживают в ней на протяжении длительного времени, имеют в квартире свое имущество, вещи, несут расходы за содержание квартиры и предоставляемые услуги. 

Требование Истцов о признании за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации незаконно, необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделяет граждан правом приобрести занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда в собственность (совместную либо долевую) с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи.

Таким образом, если граждане обратились за реализацией своих прав, им не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений. Этот вывод подтвержден Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Пунктом 5 указанного Постановления предусматривается, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно данным Государственного предприятия Нижегородской области «НижТехИнвентаризация» право собственности на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода не зарегистрировано (л.д.14).

Таким образом, данная квартира относится к муниципальному жилищному фонду и может быть объектом приватизации. Документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, не представлено. Документов о том, что Истцам было отказано в приватизации квартиры, суду не представлено.

Сведений о том, что занимаемое Истцами жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями) исходя из смысла преамбулы, ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Статья 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов следует, что Истцы ранее в приватизации не участвовали.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Истцы обратились в суд с исковым требованием о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в связи с тем, что в заключении договора социального найма им было отказано распоряжением Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Вышеуказанное распоряжение Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода не является отказом Истцам в приватизации жилого помещения.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд находит иск законным, обоснованным - в части признания за Истцами права пользования жилым помещением - и подлежащим частичному удовлетворению в отношении надлежащего Ответчика Администрации г.Нижнего Новгорода.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен)

В остальной части исковых требований – отказать за необоснованностью.

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Судья Н. А. Маркина 

(данные обезличены) 

(данные обезличены)