УИД: 68RS0012-01-2023-001343-54 

№ 5-215/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года г. Мичуринск Тамбовская область

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Калинина О.В., 

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Украины, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, место проживания на территории Российской Федерации: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

15.11.2023г. в 15 часов 30 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданка Украины ФИО1 пребывает по адресу: 

<

адрес>, не имея документации, дающей право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в нарушение требований ст.25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.20 Постанволения Правительства РФ от 16.08.2004г. № 114 «О миграционной карте», т.е. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок действия миграционной карты до 21.12.2022г.), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, вину признала, в содеянном чистосердечно раскаялась, пояснила, что пребыла на территорию Российской Федерации 28.09.2021г. к своему двоюродному брату К, в целях трудоустройства и постоянного проживания. На территории Российской Федерации познакомилась с гражданином РФ Ф, с которым с 2021г. проживает в гражданском браке по адресу: 

<

адрес>, намерены зарегистрировать брак. Однако, ввиду отсутствия у нее гражданства РФ и необходимой документации о пребывании на территории РФ, зарегистрировать брак не смогли. Намерена оформить всю необходимую документацию, вступить в брак и остаться жить в РФ. На территории Украины родственников нет, поскольку те выехали в Польшу. Просит не выносить решение о ее депортации, поскольку опасается за свою жизнь, полагает, что может быть подвергнута репрессиям со стороны украинского правительства, поскольку намерена проживать в России и вступить в брак с гражданином РФ.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.9 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Из ст. 25.10 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года следует, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств наличия документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, в настоящее время ФИО1 не предоставлено.

Срок пребывания на территории Российской Федерации закончился 21.12.2022г., что подтверждается миграционной картой и уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 15.11.2023г., объяснением самой ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой с истекшим сроком пребывания в России, уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

Таким образом, факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

На основании изложенного, суд полагает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 т. N3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, наличие семьи на территории РФ, судья назначает административное наказание в виде штрафа и считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Рассматривая ходатайство о применении в отношении ФИО1 меры принудительного выдворения за пределы РФ с направлением ее для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Тамбову, суд отказывает в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Мичуринский» по Тамбовской области)

КПП 682901001,

ИНН 

<

***>,

код ОКТМО 68612000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016400, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области,

БИК 016850200,

КБК 188 116 011 810 19 000 140 наименование платежа - штраф,