Дело № 12-34/2024 (3-149/2024) Мировой судья, исполняющий 

обязанности мирового судьи

судебного участка № 1 

Агаповского района

Челябинской области,

Котельников С.А.

РЕШЕНИЕ

14 мая 2024 года с. Агаповка 

Судья Агаповского районного суда Челябинской области Исмаилова Н.Б.,

при секретаре Юрьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инженера ПЦО № 2 ОВО по г. Магнитогорска – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» ФИО1 на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора муниципального учреждения культуры «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении директора муниципального учреждения культуры «Гумбейская централизованная клубная система» (далее по тексту – МУК «Гумбейская централизованная клубная система») ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 58-59).

Не согласившись с указанным постановлением, старший инженер ПЦО № 2 ОВО по г. Магнитогорска – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, назначить должностному лицу наказание по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в соответствии с действующим законодательством. Указывает, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным. С момента назначения на должность директора и в течение всего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращение о создании комиссии по проведению обследования и категорирования объекта МУК «Гумбейская централизованная клубная система», а также об актуализации паспорта безопасности объекта (территории) в ОВО по г. Магнитогорска – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» не поступало ив отделе делопроизводства не регистрировалось, что указывает на бездействие со стороны руководителя организации. Соответственно, в нарушение законодательства об антитеррористической защищенности объектов комиссия в надлежащие сроки создана не была, категорирование объекта до ДД.ММ.ГГГГ не проводилось. Меры по проведению категорирования объекта, актуализации паспорта безопасности в установленные сроки руководителем организации предприняты не были, что является основанием для признания ФИО2 виновной во вменяемом ей административном правонарушении. В ходе проведения в ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по категорированию объекта МУК «Гумбейская централизованная клубная система» было установлено, что последний раз акт обследования и категорирования объекта (территории) был подписан ДД.ММ.ГГГГ. Так, в течение 4,5 лет, в том числе в период нахождения ФИО2 на должности комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) не согласовывались и не утверждались, паспорт безопасности объекта не актуализировался, что является прямым нарушением требований антитеррористической защищенности объектов (территорий). Меры к устранению нарушения, указанного в п. 1 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 надлежащим образом предприняты не были, в связи с чем прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не представляется возможным. Поскольку директор МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 не провела в установленный законом срок актуализацию паспорта безопасности объекта, нарушив тем самым требования законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (л.д. 62-63).

В судебном заседании представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» ФИО3 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление мирового судьи отменить, привлечь директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 у административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в пределах санкции указанной статьи.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращалась. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» межведомственной комиссией в осуществила мероприятие по обследованию и проведению категорирования объекта в сфере культуры МУК «Гумбейская централизованная клубная система» сельский Дом культуры 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проведенного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, согласно которому был выявлен ряд недостатков в обеспечении антитеррористической защищенности объекта и даны следующие рекомендации: 

- обеспечить оборудование объекта (территории) инженерно-техническими средствами (система контроля и управления доступом, охранная сигнализация, видеонаблюдение);

- обеспечить наличие на объекте стационарного (ручного) металлообнаружителя;

- установить кнопку тревожной сигнализации;

- оснастить объект системой аварийного освещения, усилить наружное освещение по периметру здания;

-установить систему экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- для хранения документации объекта ограниченного распространения установить на объекте в охраняемом помещении сейф, укрепив его к строительным конструкциям анкерными болтами диаметром не менее 18 мм. Сейфы с весом более 1 000 кг дополнительному креплению не подлежат;

- оборудовать помещение с критическими элементами системой видеонаблюдения с сохранением срока информации не менее 30 суток;

- обеспечить охрану объекта сотрудниками охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны) с применением инженерно-технических средств охраны;

- особое внимание обращать на бесхозные предметы в помещениях, а также оставленный автотранспорт на территории объекта.

Установлен срок исполнения в течение двух лет с момента подписания акта (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8-17).

Согласно рапорту главного специалиста пункта централизованной охраны № 2 (дислокация Орджоникидзевский район) отдела вневедомственной охраны по г. Магнитогорску – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, указанные в акте обследования и категорирования объекта (территории) от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок в течение двух лет с момента подписания акта обследования и категорирования не выполнены, а именно: объект не оборудован системой электронного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; охрана объекта не осуществляется сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) (л.д. 5).

Аналогичный рапорт был составлен ДД.ММ.ГГГГ старшим инженером пункта централизованной охраны № 2 отдела вневедомственной охраны по г. Магнитогорску – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» ФИО1 (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ старшим инженером пункта централизованной охраны № 2 отдела вневедомственной охраны по г. Магнитогорску – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» в отношении МУК «Гумбейская централизованная клубная система» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проведения мероприятия были установлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: 

1. Паспорт безопасности был согласован в 2019 году и в сроки, предусмотренные Постановлением Правительства, не актуализирован, что послужило нарушением сроков актуализации паспорта безопасности, установленных п. 45 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

2. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, указанные в акте обследования и категорирования объекта (территории) от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок в течение двух лет с момента подписания акта не выполнены: объект не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; охрана объекта не осуществляется сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) (л.д. 3-4).

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно п.п. 1, 7 ст. Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (пп. а ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористической защищенностью объекта (территории) является состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу положений пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности различных объектов (территорий) 

В п. 15 указанных Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию); на выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения; на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории); на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его совершения; на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории); оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца; организация обеспечения информационной безопасности, разработка и реализация мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории); поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и оснащение бесперебойной и устойчивой связью объекта (территории); своевременное выявление и немедленное доведение информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении до территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории); своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 принята на работу в должности директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 43-46).

Согласно п. 5.4 устава МУК «Гумбейская централизованная клубная система», директор учреждения в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в учреждении, несет за их выполнение персональную ответственность (л.д. 19-24).

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщила, что просрочила паспорт безопасности объекта в связи с тем, что согласно информации, предоставленной Управлением культуры Агаповского муниципального района, паспорт безопасности изготовлен на пять лет, то есть актуализация была запланирована в 2024 году (л.д. 33).

Приказом №-ОД директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена ответственным сотрудником за антитеррористическую защищенность объекта МУК «Гумбейская централизованная клубная система» (л.д. 42).

В материалы дела представлены: 

- ответ главы администрации Агаповского сельского поселения Агаповского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № на письмо директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, работы оп установке необходимого оборудования для оповещения о терактах будут запланированы в бюджете Агаповского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52);

- письмо № директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 на имя начальника ОВО по г. Магнитогорска – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении актов обследования учреждений культуры МУК «Гумбейская централизованная клубная система» - Гумбейского дома культуры, Аблязовского сельского дома культуры (л.д. 53);

- письмо № директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 на имя начальника ОВО по г. Магнитогорска – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении актов обследования учреждений культуры МУК «Гумбейская централизованная клубная система» - Гумбейского дома культуры, Аблязовского сельского дома культуры для согласования акта обследования и категорирования объекта, с просьбой согласования «Плана взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта» (л.д. 54);

- письмо № директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 на имя начальника ОВО по г. Магнитогорска – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении исправленных актов обследования учреждений культуры МУК «Гумбейская централизованная клубная система» - Гумбейского дома культуры, Аблязовского сельского дома культуры для согласования акта обследования и категорирования объекта и составления паспортов безопасности с приложением справки администрации Агаповского сельского поселения о количестве населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акта проведения мониторинга одновременного пребывания людей в Аблязовском сельском доме культуры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55);

- письмо № директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 на имя начальника ОВО по г. Магнитогорска – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении исправленных актов обследования учреждений культуры МУК «Гумбейская централизованная клубная система» - Гумбейского дома культуры, Аблязовского сельского дома культуры для согласования акта обследования и категорирования объекта и составления паспортов безопасности (л.д. 56);

- письмо № директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 на имя начальника ОВО по г. Магнитогорска – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении на проверку паспорта безопасности МУК «Гумбейская централизованная клубная система» - Гумбейского дома культуры, Аблязовского сельского дома культуры (л.д. 57).

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что ФИО2 привлекается к административной ответственности как должностное лицо. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вместе с тем, материалами дела установлено, что с момента назначения на должность директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 приняла все зависящие от нее меры, при этом, поскольку вверенное ей учреждение является дотационным, у ФИО2 отсутствовала возможность устранить обнаруженные ею при трудоустройстве нарушения. 

Таким образом, по мнению мирового судьи, фактически бездействие ФИО2 отсутствует, в связи с чем ее вина не доказана. 

Суд не может согласиться с данными выводами мирового судьи. 

В соответствии с п. 19 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом возможных последствий совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).

Минимизация возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством, в том числе оборудованием объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. з п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»).

Дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п.п. 21-25.2 настоящих требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) (п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»).

В силу п. 45 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: а) основного предназначения объекта (территории); б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, заключается в совершении противоправного деяния, выразившегося в невыполнении обязанности по обеспечению или выполнению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Как следует из материалов настоящего дела, директор МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 в установленные действующим законодательством сроки не провела актуализацию паспорта безопасности объекта Аблязовский сельский клуб, чем нарушила требование законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий). 

При этом то обстоятельство, что ФИО2 полагала, что данный паспорт был изготовлен на пять лет, и его актуализация была запланирована в 2024 году, а также ею были направлены письма о проведении работ по установке оборудования для оповещения при терактах, запрос об актуализации паспорта безопасности, проведено обследование объектов, не может служить основание для освобождения должностного лица от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, не исключают события и состава административного правонарушения и не опровергают наличие в бездействии директора МУК «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что постановление мирового судьи полежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу старшего инженера ПЦО № 2 ОВО по г. Магнитогорска – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» ФИО1 на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора муниципального учреждения культуры «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2 удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора муниципального учреждения культуры «Гумбейская централизованная клубная система» ФИО2, возвратить дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 данного Кодекса, либо опротестовано прокурором. 

Судья: