Гражд. дело № 2а-697/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.10.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 10 октября 2017 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В., 

с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Наумова А.П.,

представителя административного истца отдела МВД России по Артинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Суковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 19.11.2015 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по 13.01.2022 года, с установлением обязанностей и ограничений в виде обязанности являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов. ФИО2 отбыт 1 год 6 месяцев административного надзора. За это время ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, т.к. в течение года совершил 5 административных правонарушений. На основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении ФИО2 дополнительных обязанностей и ограничений при административном надзоре в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 07 часов; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения отдела полиции; запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; возложения обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражал, пояснив, что явка в отдел полиции для регистрации четыре раза в месяц является для него слишком затратной, т.к. на это время он вынужден отпрашиваться с работы, согласен отмечаться у участкового по месту жительства. 

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Артинского района Наумова А.П., поддержавшего требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. 

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 19.11.2015 года, вступившим в законную силу 01.12.2015 года, были удовлетворены требования об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 13.01.2022 года с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязанности являться на регистрацию в отдел МВД России по Артинскому району три раза в месяц. 

За период нахождения под административным надзором ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, трижды был привлечен к административной ответственности за нарушения административного надзора (26.06.2017 года, 21.08.2017 года, 21.08.2017 года), а также дважды за нарушения в области общественного порядка за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (13.06.2017 года и 14.09.2017 года).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. 

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО2, неудовлетворительно характеризующегося по месту жительства, образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования с установлением дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 07 часов; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения отдела полиции; запрета на пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; и возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации четыре раза в месяц. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 следующими административными ограничениями: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 07 часов; 

- запретить выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения отдела полиции; 

- запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; 

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации четыре раза в месяц. 

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом. 

Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате. 

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.