Дело № г. Дзержинск

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

26 февраля 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Ковалевой К.В., 

с участием истца ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» о назначении ежемесячной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Дзержинска», мотивируя тем, что 23.10.2019 г. у него с ФИО4 родился ребенок ФИО1 Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка на основании Федерального закона от 28.12.2017 г. №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», представив все необходимые документы. 11.12.2019 г. ответчиком в адрес истца направлен ответ № об отказе в назначении пособия, поскольку ФИО4 не является гражданкой Российской Федерации. Заявитель является гражданином Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 г. №418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка осуществляется женщине, родившей первого ребенка, или отцу. Истец полагает, что ответчик неправильно истолковал закон. 

ФИО3 просит суд признать отказ ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Дзержинска» от 11.12.2019 г. № 405-19-12298 в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка незаконным, обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Дзержинска» назначить и выплачивать ему ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка, начиная с 23.10.2019г. 

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо, заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд полагает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и проверив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что родителями несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, являются ФИО3 – гражданин Российской Федерации и ФИО4- гражданка 

<

данные изъяты>. 

ФИО3 обратился в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Дзержинска» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением перового ребенка. Ответчиком в адрес истца было направлено сообщение от 11.12.2019 г. № 405-19-12298 об отказе в назначении пособия, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 г. №418-ФЗ право на ежемесячную выплату имеют граждане РФ, выплата осуществляется женщине, родившей ребенка, или отцу в случае смерти женщины, в то время как супруга истца не является гражданкой РФ. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (ч. 1). Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (ч. 2).

При этом, ч. 3 ст. 1 названного Закона предусмотрено, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Согласно ч. 6 ст. 1 Закона порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Так, Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 декабря 2017 г. N 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка".

Согласно п. 2 Порядка обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка) имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (далее - заявитель), лично либо через представителя.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", в случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также в случае отмены усыновления подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеет право отец (усыновитель) либо опекун ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм следует, что право на спорную ежемесячную выплату имеют женщины, родившие ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Отцу ребенка право на получение данной выплаты предоставляется при изложенных условиях в случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также в случае отмены усыновления.

Поскольку у ребенка истца есть мать, которая не является гражданкой РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 правом на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка не наделен.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» о признании отказа в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка незаконным, обязании назначить и выплачивать ежемесячную выплату – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова