Дело №12-2373/2025

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 24 сентября 2025 года

 Измайловский районный суд г. Москвы в составе: 

председательствующего судьи Седышева А.Г.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «. по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении №., вынесенным контролером-ревизором ГКУ «АМПП» ФИО2 23 июля 2025 года, Общество с ограниченной ответственностью «.» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Представитель ООО «.» – ФИО1, не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в которой указала, что:

 постановлением №. от 23.07.2025 года ГКУ АМПП (далее постановление) по делу об административном правонарушении, ООО «.» привлечено к административной ответственности по п.2 ст.8.14 ЗГМ в виде штрафа в размере . рублей, за нарушение требования, п.2.4 Правила пользования платными городскими плоскостными парковками закрытого типа города Москвы.

В соответствии со статьей 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Полагаю, что дело исследовано не всесторонне и не в полном объеме, что привело к вынесению обжалуемого постановления.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из представленных материалов водитель транспортного средства . государственный регистрационный знак . 24.06.2025 по адресу: ВЕЛЬЯМИНОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 6, СТРОЕНИЕ 2, МОСКВА Г. произвел остановку в нарушении требований предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено на основании рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про».

Пунктом 2 ст.8.14 ЗГМ №45 Неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей

Статьей 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Обязанность по оплате нахождения транспортного средства на платной городской парковке согласно приказу генерального директора ООО «.» №10-02/2025 от 10.02.2025 года возложена на ФИО3

Список транспортных средств, за размещение которых приказом по организации ответственный назначен ФИО3, утвержден приложением №1 к приказу №10-02/2025 от 10.02.2025 года.

Со стороны ООО «.» обеспечен безлимитный доступ для ФИО3 к мобильному приложению для осуществления возложенных, согласно должностной инструкции, обязанностей.

Пополнение виртуального парковочного счета в мобильном приложении производится на ежедневной основе.

Приказом №10-20/2025 от 10.02.2025 года так же введен не снижаемый остаток на балансе виртуального парковочного счета в размере . рублей.

Согласно п.4 ст.2.1 КоАП РФ Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума №20 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

 Исходя из вышеизложенного, прошу учитывать нижеследующее как совокупность основных доводов;

 Указанный автомобиль числится в реестре легкого такси ФГИС «ТАКСИ». Как следует из материалов дела, вышеуказанное т/с, используется в качестве легкового такси, включено в региональный реестр легковых такси. Так же из фотоматериала административного дела усматривается, что транспортное средство оборудовано в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ.

Обязанность по соблюдению требований правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств приказом по организации возложена на ФИО3, с которым он ознакомлен под роспись.

В соответствии с положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания результате противоправных действий других лиц.

Изложенное не противоречит правовой позиции, выраженной Верховным Судом Российской Федерации, в том числе, в постановлении от 2 октября 2017 года М 87-АД17-3.

Из представленных материалов следует, что транспортное средство было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортного средства, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждено приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9, лицо размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковке обязано в течении пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Из этого следует что срок платной парковки установлен в минутах.

В силу ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

По мнению общества, по аналогии закона течение срока, исчисляемого в минутах, начинается со следующей минуты после наступления события, которыми определено начало срока.

Материалами дела установлено, что автомобиль общества остановлен на парковочном месте в 19 час. 55 мин. Следовательно, оплатить парковку или покинуть парковочное место следовало в течение пятиминутного срока, т.е. до 20 час. 00 мин. включительно. Именно данное время указано на последнем фотоснимке в постановлении. Материалами дела не доказано, что заявитель не покинул парковочное место в указанный срок. Доказательств нахождения автомобиля после 20 час. 00 мин. материалы дела не содержат.

В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения обществом п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9.

Общество полагает что при таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Дополнительные доводы, а также документы подтверждающие доводы по жалобе, будут представлены в судебном заседании.

В судебное заседание защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «.», не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу представителя ООО «.» в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с обжалуемым постановлением, 24.06.2025 в 20:00:41 по адресу Вельяминовская улица, дом 6, строение 2,(далее -ТС) . ,

государственный регистрационный знак ., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 Nº61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

 В настоящем случае ООО «.» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам ООО «.» не представлено.

 Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное ООО «.» административное правонарушение могло было быть признано малозначительным, не установлено.

 Таким образом, вина ООО «.» в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

 На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №. от 23 июля 2025 года в отношении ООО «.» законно и обосновано, а поэтому подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ООО «.» ФИО1 – без удовлетворения.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №. от 23 июля 2025 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «.» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере .(.) рублей – оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «.» ФИО1 – оставить без удовлетворения.

 Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Седышев А.Г.