Дело № 2-3339/2024

УИД: 55RS0026-01-2024-003906-15

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 16 декабря 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) к администрации Омского муниципального района 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 ФИО4 обратилась в Омский районный суд 

<

адрес> к администрации Омского муниципального района 

<

адрес> с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 574 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Решением администрации Омского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка. Истец считает данное решение незаконным, так как земельный участок был приобретен на основании договора купли-продажи, все это время истец выполнял обязанности по оплате членских и целевых взносов, облагородил и привел в порядок земельный участок. Предыдущий собственник более 20 лет пользовался земельным участком и выполнял обязанности по его содержанию. Уточнив исковые требования, просит признать за ФИО5 ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5 ФИО4 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что спорным земельным участком ее семья пользуется с 1990-х годов. После смерти отца она была принята в члены СНТ и продолжила использовать спорный земельный участок. Весной 2023 года она передала право пользование земельным участком истцу и вышла из членства в СНТ. Посчитала уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, СНТ «Яблонька-1» председатель ФИО2, действующий на основании решения, в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный Российской Федерации гарантируют каждому право на судебную защиту своих гражданских прав и свобод, справедливое разбирательство дела на основе состязательности и равноправия сторон. В этой связи судом должны быть созданы все условия для всестороннего и полного исследования доказательств с целью установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при разрешении гражданского дела.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» кооперативному товариществу «Яблонька» совхоза «Заря» Дружинского сельского Совета народных депутатов отведен земельный участок путем изъятия земельного участка из земель совхоза «Заря» 

<

адрес>.

Согласно выписке из протокола № общего собрания СНТ «Яблонька-1» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об учреждении СНТ «Яблонька-1» и утверждении Устава СНТ «Яблонька-1».

Согласно статье 4 Устава СНТ «Яблонька-1», предметом деятельности СНТ является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном решением исполкома 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька-1» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Главы администрации Омского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р СНТ «Яблонька-1» предоставлен земельный участок, площадью 38 203 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Яблонька-1» в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения для садоводства. 

Постановлением Главы администрации Омского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект границ земельного участка, общей площадью 243 121 кв.м., в том числе земли общего пользования площадью 38 203 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Яблонька-1» в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения. 

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель СНТ «Яблонька-1».

Согласно уведомления, представленного ППК «Роскадастр» по 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. 

Согласно представленной в материалы дела копии членской книжки ФИО1 являлась членом СНТ «Яблонька-1» в отношении земельного участка № на аллее №. Членская книжка содержит записи об оплате членских взносов с 2011 года.

Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что ее семья владела спорным земельным участком с 1990-х годов. После смерти отца она была принята в члены СНТ и к ней перешло право пользования спорным земельным участком. Доказательств обратного суду не представлено. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что указанный земельный участок принадлежит продавцу по праву владения и пользования как члену товарищества «Яблонька-1».

На основании протокола общего собрания членов СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в члены СНТ «Яблонька-1» и за ней закреплен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Яблонька-1», аллея №, участок №. 

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 выдана членская книжка СНТ «Яблонька-1», в которой имеются отметки об оплате взносов начиная с мая 2023 года.

Согласно свидетельству о заключении брака серии II-КН №, выданному 22 сентября 203 года Кировским отделом управления ЗАГС ГГПУ 

<

адрес>, ФИО3 после регистрации брака присвоена фамилия ФИО5.

Из справки, выданной председателем правления СНТ «Яблонька-1» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 ФИО4 является членом СНТ «Яблонька-1» и ей на праве собственности принадлежит земельный участок № на аллее №. Согласно карточке счета данных бухгалтерского учета по состоянии на ноябрь 2024 года ФИО5 ФИО4 по оплате взносов задолженности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО4 обратилась в администрацию Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка № на аллее № в СНТ «Яблонька-1» в собственность бесплатно.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района 

<

адрес> отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями. 

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд с 01 января 2019 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

Согласно пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям. 

Согласно пункта 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу пункта 2.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

По правилам пункта 2.9 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. К такому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; выписка из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; учредительные документы указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении (пункт 2.10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствуют. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях. Истец фактически владеет и пользуется земельным участком. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

СНТ «Яблонька-1», предоставив истцу в пользование земельный участок, выдав членский книжку, а также, предоставляя истцу услуги, предусмотренные для членов СНТ (вода, электричество), и, принимая у истца членские взносы, своими действиями подтверждает, что земельный участок № по аллее № относится к СНТ «Яблонька-1» и входит в его состав. 

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок предоставлен СНТ на основании Решения Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец является членом СНТ, использует земельный участок по назначению, испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях, в обороте не ограничен, требования истца о признании права собственности на указанный земельный участок подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд полагает возможным признать за ФИО5 ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО5 ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательном виде изготовлено 17 декабря 2024 года.