50RS0004-01-2024-004300-27

Дело № 5-657/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2024 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шарова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО7 (KURBANIYOZOVA) Д.Н.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Р

<

адрес>, место рождения Р

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории РФ не имеет, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО2 в отношении ФИО7 к. составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 по адресу: 

<

...> у д.7, была выявлена гражданка Р.

<

адрес> ФИО7 к., которая согласно сведениям ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ и обязана была выехать из РФ ДД.ММ.ГГГГ, но по настоящее время находится на территории РФ, по вопросам продления своего пребывания не обращалась, тем самым нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При составлении протокола и в суде ФИО7 к. вину признала, показала, что русским языком владеет, переводчик не нужен. Так же пояснила, что 15.10.2019г. въехала на территорию РФ, и по истечению максимального разрешенного срока пребывания не покинула территорию РФ. Находится в браке с гражданином Р.

<

адрес> ФИО1, имеющим РВП на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, также имеет несовершеннолетнего ребенка, который учится в МОУ «ФИО6».

Паспортом, выпиской из базы данных ОВМ подтверждается, что ФИО7 к. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока пребывания уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, разрешение на работу, патент не получал.

Копией паспорта, свидетельством о заключении брака, подтверждается, что ФИО7 к. является супругой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому решением ГУ МВД России по МО разрешено временное проживание на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и он имеет временную регистрацию на территории РФ по адресу 

<

адрес>. 

Рапортом ст.инспектора ОДН ОУУПиПДН ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО3 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с зам.начальника ОУУПиПДН-начальником ОДН ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО4 осуществлена проверка по месту жительства несовершеннолетних лиц, обучающихся в МОУ "ФИО6". в ходе проверки установлено, что по адресу: 

<

адрес> проживает несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с мамой ФИО7 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У ФИО7 к. на момент проверки отсутствует регистрация по месту жительства. таким образом в действиях ФИО7 к. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО7 к., исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 по адресу: 

<

...> у д.7, была выявлена гражданка Р.

<

адрес> ФИО7 к., которая согласно сведениям ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ и обязана была выехать из РФ ДД.ММ.ГГГГ, но по настоящее время находится на территории РФ, по вопросам продления своего пребывания не обращалась, тем самым нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

Вина ФИО7 к. подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснениями, выпиской из базы данных УФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО7 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО7 к. в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку она, являясь гражданкой Р

<

адрес>, проживает на территории Российской Федерации совместно со своим супругом – Р

<

адрес> ФИО1, имеющим РВП на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и несовершеннолетним ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака и копиями свидетельств о рождении.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО7 к. из Российской Федерации, в которой легально проживают члены его семьи может нарушать право ФИО7 к. на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности, наличие родственников являющихся гражданами РФ) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания. 

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение семейных связей с супругом и ребенком, которые на законных основаниях проживают на территории РФ и имеют регистрацию по месту жительства, суд считает возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Р.

<

адрес> ФИО7 (KURBANIYOZOVA) Д.Н.к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Гражданку Р.

<

адрес> ФИО7 (KURBANIYOZOVA) Д.Н.к. совершившую административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – освободить.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ОВД России по Волоколамскому г.о.), ИНН 

<

***>, КПП 500401001, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18880450245002240804.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу. 

Ст.32.10 ч.6 КоАП РФ - необходимо самостоятельно выехать из РФ в течение 5 дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Д.В. Шаров