РЕШЕНИЕ

по делу № 2- 2179/2019

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по возрасту.

В обоснование иска заявитель указал, что 07.03.2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту. Однако ответчик не включил в страховой стаж истца периоды его работы с 01.07.1974г. по 04.05.1979г., с 22.05.1981г. по 31.07.1982г. в колхозе «***» (с 12.01.1993г. СХПК «***»), с 30.03.1993г. по 31.12.1996г., с 01.10.1998г. по 31.12.1998г. периоды осуществления предпринимательской деятельности. ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе отказало истцу в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия страхового стажа 42 года.

Истец не согласился с позицией ПФР и указал, что работа в колхозе подтверждена соответствующими справками СХПК «***», а осуществление предпринимательской деятельности подтверждено уплатой налогов.

Истец просил обязать ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить спорные периоды в его страховой стаж и назначить ему страховую пенсию по возрасту с 15.03.2019г.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, полагая, что для включения в страховой стаж спорных периодов достаточно материалов дела.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал со ссылкой на решение УПФР от 07.06.2019г. В последнем указано, что периоды работы истца в колхозе «***» не подтверждены архивными данными Администрации ***, а представленные истцом справки вызывают сомнения в их объективности (не имеют даты, номера, оснований выдачи). Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности не подтверждены данными персонифицированного учета и сведениями об уплате страховых взносов.

Судом были допрошены свидетели, чьи показания будут обозначены ниже.

Представитель третьего лица – ИФНС РФ по г.Тамбову, извещенный надлежаще, не явился в судебное заседание.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. 

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). 

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствие с Постановлением Совета министров СССР от 21.04.1975г. № 310 «О трудовых книжках колхозников» основным документом, подтверждающим работу колхозника и его членство в колхозе, являлась трудовая книжка колхозника.

Судом установлено, что у истца отсутствует трудовая книжка колхозника. Его работа с 01.07.1974г. по 04.05.1979г., с 22.05.1981г. по 31.07.1982г. в колхозе «***» (с 12.01.1993г. СХПК «***»), подтверждается справкой СХПК «***» (л.д.13). Данная справка не имеет даты, номера и указания на основания ее выдачи (приказы, протоколы собраний правления колхоза и пр.).

Согласно информации Администрации *** в книгах протоколов заседаний правления и общих собраний колхозников колхоза «***» (впоследствии СХПК «***») за 1974-1977г.г. записи о приеме на работу и увольнении, а также записи о приеме в члены колхоза ФИО1 не имеется. Архивных данных колхоза за 1978-1982г.г. не имеется.

Как пояснил свидетель И. Н.Д. – бывший председатель указанного колхоза членство в колхозе оформлялось протоколами заседания правления.

Таким образом, первичные документы о приеме истца на работу в колхоз «***» либо о его членстве в колхозе отсутствуют. Справка, выданная СХПК «***» - правопреемником колхоза «***», не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства, поскольку не содержит ссылок на протокол собрания правления колхоза, приказ о приеме на работу истца либо на иные доказательства его трудовой деятельности в колхозе. Кроме того, справка не содержит дату и номер, что ставит под сомнение порядок ее выдачи.

Показания свидетелей Б. В.М. и И. Н.Д. о работе истца в колхозе не принимаются судом в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку в соответствие с нормами Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии страховой стаж может подтверждаться свидетельскими показаниями, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Как было указано выше, архивные документы колхоза «***» за 1974-1977г.г. не утрачены и не содержат сведений о работе истца в колхозе.

На основании изложенного в иске о включении периодов работы истца в колхозе «***» в страховой стаж следует отказать.

В соответствие с п. 6.Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1января 1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1января 2001г. и с 1января 2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1января по 31декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей (п.7).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8).

В нарушение правил ст.56 ГПК РФ истец не предоставил ни одного из вышеперечисленных доказательств в подтверждение периодов осуществления им предпринимательской деятельности с 30.03.1993г. по 31.12.1996г., с 01.10.1998г. по 31.12.1998г. Представленные свидетельства об уплате ЕНВД датированы другими периодами.

Согласно сведениям ИФНС по г.Тамбову (л.д.17-18) свидетельства об уплате истцом ЕНВД с 30.03.1993г. по 31.12.1996г. и с 01.10.1998г. по 31.12.1998г. в базе налогового органа отсутствуют.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения указанных периодов в страховой стаж истца.

На момент исполнения истцу 60 лет – 15.03.2019г. у него недостаточно страхового стажа для назначения страховой пенсии на эту дату (с учетом, изменений, внесенных в ФЗ «О страховых пенсиях» законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ), в связи с чем в иске о назначении пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.11.2019г.

Судья: