№

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Пастух В.Г.

при секретаре Давыденко О.А.

с участием: истицы ФИО1, ее представителя по ордеру адвоката Кадышевой Т.С., третьего лица ПП «Губкинская ТЭЦ» филиал ПАО «Квадра» «Белгородская генерация» по доверенности ФИО2, в отсутствие представителя ответчика администрации Губкинского городского округа, третьего лица ФИО3, извещенных о рассмотрении дела в срок и надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Губкинского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №

Так же ФИО1 принадлежит жилое помещение-квартира, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

В 2022 году ФИО1 за счет собственных средств своими силами произвела реконструкцию квартиры путем увеличения ее площади. В результате выполненных работ общая площадь квартиры в настоящее время составляет № кв.м., в том числе жилая площадь № кв.м.

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения требований просила о признании права собственности на самовольную постройку в виде квартиры с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь, что она обращалась с заявлением в Управление архитектуры администрации Губкинского городского округа Белгородской области о получении разрешительных документов на произведенную в ее квартире пристройку. 7 апреля 2023 года и.о. начальника управления архитектуры и градостроительной политики, главного архитектора было принято решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения. 

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Кадышева Т.С., уточненные требования поддержали.

Ответчик представитель администрации Губкинского городского округа в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии и письменные возражения.

Представитель третьего лица ПП «Губкинская ТЭЦ» филиал ПАО «Квадра» «Белгородская генерация» по доверенности ФИО2 по заявленным требованиям возражений не имела, так как с истицей в 2019 году расторгнут договор теплоснабжения, в связи с переходом на отопление газом. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась своевременно и надлежащим образом, предоставила заявления, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя третьего лица ПП «Губкинская ТЭЦ» филиал ПАО «Квадра» «Белгородская генерация» по доверенности ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.02.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящемся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Судом установлено, что истице на праве собственности принадлежит жилое помещение-квартира, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л№

Также истице на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. №

Согласно проекту перепланировки и переустройства квартиры следует что до перепланировки общая площадь 

<

адрес>№ кв.м., жилая площадь № кв.м. Жилое помещение состоит из кухни площадью № кв.м, жилой комнаты -№ кв.м, жилой комнаты- № кв.м., ванная – № кв.м., туалет- № кв.м., коридор – № кв.м. (л.д.№).

Собственником 

<

адрес> жилом доме по адресу: 

<

адрес> земельного участка является ФИО3

Истицей выполнены работы по реконструкции жилого помещения путем возведения на земельном участке пристройки, непосредственно прилегающей к жилому помещению и объединение с ним. 

Объект не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Судом установлено, что реконструкция жилого помещения выполнена истицей без получения соответствующего разрешения.

Истица обращались в Администрацию Губкинского городского округа с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки. 7 апреля 2023 года и.о. начальника управления архитектуры и градостроительной политики, главного архитектора было принято решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения, в связи с тем, что истицей произведена реконструкция квартиры в многоквартирном доме (л.д.№).

Следует отметить, что само по себе отсутствие разрешительных документов на проведение работ по реконструкции жилого помещения не свидетельствует о невозможности сохранения объекта в реконструированном виде и признания права собственности на него.

Управление архитектуры Администрация Губкинского городского округа в своей письменной позиции не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Таким образом, позиция Администрации Губкинского городского округа свидетельствует о возможности сохранения жилого помещения в реконструированном виде, отсутствии намеренья Администрации Губкинского городского округа признания возведенной пристройки самовольной постройкой, ее сносе или приведении в состояние, соответствующее установленным нормам и правилам. 

Также истица в нарушение положений ст.ст. 40,46 ЖК РФ не получила согласие на реконструкцию жилого помещения от собственника 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем суду третье лицо ФИО3 представила свою письменную позицию, в которой указала об отсутствии возражений по заявленным требованиям, против выполнения истцом работ по реконструкции жилого помещения не возражала, самовольная пристройка не нарушает ее права и охраняемые законом интересы и не создает угрозу ее жизни и здоровью.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и совокупности представленных доказательств, учитывая, что пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истице, нарушений градостроительных и иных норм и правил истицей не допущено, пристройка являясь объектом капитального строительства самостоятельным объектом недвижимости не выступает, предназначена для размещения в ней двух жилых комнат, двух коридоров, кухни, использование ее по функциональному назначению возможно, права ответчика и третьих лиц не нарушены, требований о сносе пристройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истицей требований.

Суд полагает, что данное жилое помещение подлежит сохранению в реконструированном виде и считает необходимым признать за истицей право собственности на реконструированный объект - квартиру по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, общей площадью № кв.м.

Истица не просила о распределении в порядке ст. 98 ГПК РФ судебных расходов по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на 

<

адрес> кадастровый №, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд. 

Судья: 

<

данные изъяты>