РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с участием прокурора Салиевой Ф.Ф., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, гражданское дело № 2-397/2025 по исковому заявлению ФИО2 к администрация муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «Ахтубинский район» о взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18.00 часов, на 

<

адрес>, она подверглась нападению безнадзорных собак, в результате чего получила телесные повреждения в виде укушенная рана левой голени. После чего обратилась в ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ», где получила медикаментозное лечение, и до настоящего момента получает курс вакцинации. Ответчиком обязанность по принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих на территории Ахтубинского района Астраханской области, в должной мере не соблюдается, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации МО «Ахтубинский район» и нападением в январе 2025 года на нее безнадзорной собаки. Истица испытала моральные и нравственные страдания, стресс, физическую боль, страх за свое здоровье и здоровье будущего ребенка, так как находится на 19 недели беременности. Просила взыскать с ответчика в пользу ФИО2 за счет казны МО «Ахтубинский район» компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Ранее в подготовке поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18.00 часов, на 

<

адрес>, она подверглась нападению безнадзорных собак, в результате чего получила телесные повреждения в виде укушенная рана левой голени. Данные обстоятельства подтвердит свидетель и медицинские документы.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии истицы.

Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что администрацией надлежащим образом исполняются обязанности по заключению контрактов на отлов животных без владельцев.

Выслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора Салиевой Ф.Ф., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на: осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения. 

Согласно статьи 11 Устава администрации МО «Ахтубинский район», принятому Советом МО «Ахтубинский район» решением от 23 июня 2016 года № 200, органы местного самоуправления Ахтубинского района в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения. 

Наделение органов местного самоуправления Ахтубинского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Астраханской области, отдельными государственными полномочиями Астраханской области – законами Астраханской области. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами Ахтубинского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области.

В силу пункта 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных. 

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность. 

Согласно статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. 

На основании статьи 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц. 

Законом Астраханской области от 23 июля 2013 года № 32/2013-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены полномочиями по организации проведения на территории Астраханской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных. 

К числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, а их защита должна быть приоритетной (статьи 3, 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 11, 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). 

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. 

В абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33.).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в приемное отделение ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» в связи с укусом ее бродячей собакой ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления ОМВД России по Ахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что укус ФИО2 со стороны бродячей собаки произошел около автовокзала по 

<

адрес>. Информация из ОМВД была направлена в администрацию МО «Ахтубинский район».

Согласно выписному эпикризу отделения гнойной хирургии ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на лечении в указанном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом укушенная рана левой голени. Собака бродячая (под наблюдением). Госпитализирована экстренно, назначено медикаментозное лечение КОКАВ 0-3-7 дни, перевязка с антисептиками, выписана в удовлетворительном состоянии, рекомендовано продолжить вакцинации КОКАВ на 14, 30, 90 дни (л.д. 9).

Допрошенная в судебном заседании свидетель К.Н.А. пояснила суду, что работает в общественном туалете, у ИП ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ она была на рабочем месте, когда пришла ФИО2 и сообщила, что ее только что укусила за ногу собака. Данная собака была на улице, она обитает в указанном месте. У нее имеется бирка. Она также неоднократно нападала на других людей.

Суд полагает, что данные доказательства подтверждают обоснованность обращения в суд с данным иском.

Сторона ответчика, возражая против исковых требований и указывая о сомнениях в том, что нападение осуществлено бродячей собакой, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств своим возражениям не представила, несмотря на то, что по данной категории дел бремя доказывания возлагается именно на ответчика. 

Постановлением Правительства Астраханской области от 09 октября 2013 года № 408-П «О порядке расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области для осуществления отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» определены основные цели расходования средств субвенций в области обращения с животными, а именно отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев. 

ДД.ММ.ГГГГ между Службой ветеринарии Астраханской области и администрацией МО «Ахтубинский район» было заключено соглашение № № о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области на осуществление отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Служба направляет органу местного самоуправления денежные средства, выделяемые из бюджета Астраханской области по разделу 04 подраздел 05 «Сельское хозяйство и рыболовство» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в форме субвенций для осуществления отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животами без владельцев в сумме 10 020 073 рубля 95 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Ахтубинский район» и ООО «Промкомплект» был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг обращению животных без владельцев на территории МО «Ахтубинский район». Стоимость поручаемых исполнителю услуг по настоящему контракту составляет 1 000 000 рублей. Срок исполнения исполнителем своих обязательств по настоящему контракту до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией МО «Ахтубинский район» обязанность к принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории Ахтубинского района Астраханской области, в должной мере не исполняется. 

Это свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации МО «Ахтубинский район» и нападением ДД.ММ.ГГГГ на истицу ФИО2 безнадзорной собаки.

Доказательства об исполнении органом местного самоуправления обязанности относятся к периоду времени, наступившему после события, указанного в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. 

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2). 

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статья 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае взыскание компенсации морального вреда, причиненного в результате нападения безнадзорной собаки, должно быть произведено с муниципального образования «Ахтубинский район» за счет казны МО «Ахтубинский район» в соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины администрации МО «Ахтубинский район» в причинении вреда истице ФИО2 ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»). 

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда») разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»). 

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет (пункт 28 указанного Постановления). 

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела. 

В судебном заседании установлено, что после укуса собаки, не имеющей владельца, истица ФИО2 была помещена в хирургическое отделение ГБУЗ АО «АРБ», где проходила лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени проходит курс вакцинации.

Истица ФИО2 после нападения на нее собаки испытывает моральные и нравственные страдания, стресс, физическую боль, страх за свое здоровье и здоровье будущего ребенка.

Учитывая характер причиненных потерпевшей физических и нравственных страданий, состояние здоровья, а также то, что истица находится в состоянии беременности (на момент подачи иска срок беременности составлял 19 недель), ее индивидуальные особенности, требования разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить частично требования истца о взыскании компенсации морального вреда и взыскать с ответчика в размере 20 000 рублей.

Данная сумма, по мнению суда, является достаточной, разумной, справедливой, соответствующей причиненному вреду и обстоятельствам дела.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из приведенных норм права, учитывая, что ответчик - орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для ее взыскания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район 

<

адрес>» о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», находящейся по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, за счет средств казны муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» в пользу ФИО2, 

<

данные изъяты>), компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.