Дело № 2-2883/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Козлова И.И.,

при секретаре судебного заседания Шутовой Е.В.,

с участием представителя заявителя ГУ МВД Росси по Волгоградской области – Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по заявлению ГУ МВД России по Волгоградской области об установлении юридического факта сообщения заведомо ложных сведений и предоставлении подложного документа при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, мотивированным тем, что на основании обращения И.М. от 22.11.2013 года о приеме в гражданство Российской Федерации решением УФМС России Волгоградской области от 15.01.2014 года №... данное лицо принято в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона №62-ФЗ.

Между тем, в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области из Пограничного управления ФСБ России по Волгоградской области поступила информация о том, что в своём заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации М. И.М.о. указал заведомо ложные сведения, а при подаче документов с целью приобретения гражданства Российской Федерации использовал подложный документ – паспорт гражданина Республики Азербайджан с измененными установочными данными.

Указывая, что установление данного факта возможно только в судебном порядке, и он имеет юридическое значение, поскольку влечет отмену решения УФМС России Волгоградской области от 15.01.2014 года №... о приеме в гражданство Российской Федерации М. И.М.о., ссылаясь на ст.ст. 16, 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст.ст. 264-265 ГПК РФ, просит установить факт сообщения ФИО1 оглы (Р.М, Масим оглы) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложных сведений и предоставления подложного документа при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя ГУ МВД России по Волгоградской области Л.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы и требования заявления.

В судебное заседание заинтересованное лицо И.М. не явился. Указанное лицо извещалось по известным адресам, а также при помощи СМС-извещения. Судебные уведомления вернулись в адрес суда в связи с невозможностью вручения и истечением срока их хранения в почтовых отделениях адресата. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений Верховного Суда РФ суд полагает И.М. извещенным надлежащим образом и не усматривает препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя заявителя, оценив его доводы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно статье 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент подачи заинтересованным лицом заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и на момент приема последнего в гражданство Российской Федерации) решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

В силу ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в действующей редакции) (далее – Закон №62-ФЗ) решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке (части 1,2 статьи 22 указанного Закона).

В соответствии с пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325 (далее – Положение), решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Законодательное определение перечня сведений, и документов, представляемых лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, свидетельствует о значимости данной информации. Необходимость верного изложения требуемых данных обусловлена, в частности, тем, что решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимались органами внутренних дел по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Так, согласно п. 36 Положения (в редакции, действующей на момент обращения заинтересованного лица с заявлением о приеме в российское гражданство и принятия решения о приеме в гражданство), решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимались территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

В силу пунктов 20, 20.1 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 №64, в случае подтверждения информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации, территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.

В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 16 Закона №62-ФЗ и п. 9 Положения, сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Аналогичные положения законодательства были закреплены на момент обращения заинтересованного лица с заявлением о приеме в российское гражданство и принятия решения о приеме в гражданство (п. «д» ст. 16 Закона №62-ФЗ и п. 9 Положения).

Из материалов дела следует, что 22.11.2013 года И.М. обратился в отдел УФМС России по Волгоградской области в Палласовском районе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона №62-ФЗ.

В графе 5 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусматривающей указание на имеющийся в наличии действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве, И.М. указал паспорт Р 4852883, 11.07.2012 – 09.07.2022, выданный Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики. В графе 4 заявления И.М. указал о наличии гражданства Республики Азербайджан. В графе 1 заявления И.М. указал, что фамилию, имя, отчество он не изменял.

Решением УФМС России Волгоградской области от 15.01.2014 №... ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона №62-ФЗ. 

В УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области из Пограничного управления ФСБ России по Волгоградской области поступила информация (исх. №...дсп от 19.02.2018) о том, что в своём заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации М. И.М.о. указал заведомо ложные сведения, а при подаче документов с целью приобретения гражданства Российской Федерации использовал подложный документ – паспорт гражданина Республики Азербайджан с измененными установочными данными.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий ПУ ФСБ России по Волгоградской области установлено, что И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно прибыл на территорию Российской Федерации и в дальнейшем приобрел гражданство Российской Федерации.

Из полученных оперативных материалов следует, что 01.09.2010 года судом ... за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 18.8 КоАП РФ, привлечен гражданин Азербайджанской Республики Р.М, Масим оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Указанной датой в отношении Р.М, Масим оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу принято решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

После выдворения с территории Российской Федерации Н. Р.М.о., будучи на территории Республики Азербайджан, посредством дружеских связей в паспортном столе, осуществил частичную смену установочных данных с Р.М, Масим оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получив паспорт на новые установочные данные гражданина Республики Азербайджан И.М., серии Р №....

После получения нового паспорта И.М. 11.07.2012 года въехал на территорию Российской Федерации.

09.04.2013 года И.М. на основании подложных документов, а также сообщенных о себе заведомо ложных сведений получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, на основании заключения УФМС России по Волгоградской области №... от 09.07.2013.

После получения разрешения на временное проживание И.М., как участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имея свидетельство участника Госпрограммы СС - №... от 11.11.2013, 22.11.2013 года подал заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, в котором скрыл факт изменения установочных данных.

Решением УФМС России Волгоградской области от 15.01.2014 №... И.М. принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона №62-ФЗ. 

В целях идентификации личности гражданина И.М. и гражданина Р.М,, а также получения в отношении последних копий дактилокарт, ПУ ФСБ России по Волгоградской области проведено ОРМ «Наведение справок» в ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области. В результате установлено, что оттиски пальцев рук гражданина И.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и гражданина Р.М,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совпадают.

В протоколе опроса от 10.11.2017 года И.М. подтвердил указанные выше обстоятельства привлечения его к административной ответственности и изменения установочных данных с Р.М, Масим оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Факт смены установочных данных Р.М, Масим оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается также протоколом опроса П.Э. от 08.02.2018.

Изложенные обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, с очевидностью указывают на наличие у И.М. (Р.М,) умысла на сообщение заведомо ложных сведений и предоставление подложного документа при приобретении гражданства Российской Федерации.

Суд также учитывает, что личной подписью заинтересованного лица подтверждается, что он был уведомлен о последствиях, установленных ст. 22 Закона №62-ФЗ, в виде отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации, принятого на основании подложных документов или заведомо ложных сведений. При этом в пункте 19 заявления отражено, что И.М. (Р.М,) владеет русским языком.

С учетом изложенного, суд полагает установленным факт сообщения ФИО1 оглы (Р.М, Масим оглы) заведомо ложных сведений и предоставления подложного документа при приобретении гражданства Российской Федерации, а рассматриваемое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ГУ МВД России по Волгоградской области об установлении юридического факта сообщения заведомо ложных сведений и предоставлении подложного документа при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации – удовлетворить.

Установить факт сообщения ФИО1 оглы (Р.М, Масим оглы) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложных сведений и предоставления подложного документа при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.И.Козлов

Мотивированное решение суда изготовлено 02.07.2018 года.