Дело № 2-103/2023

УИД 27RS0002-01-2022-002981-74

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре Замятине И.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом к ФИО2 об освобождении земельного участка, 

установил:

комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО2 В обоснование иска указав, что на земельном участке, расположенном в районе 

<

адрес> города Хабаровска без разрешительных документов, самовольно установлены 6 некапитальных объектов – металлических контейнеров, принадлежащих ФИО2, о чем составлен акт от ДАТА. Согласно устным пояснениям ФИО2 указанные некапитальные объекты принадлежат ему. На схеме данные металлические контейнеры обозначены под номерами от 1 до 6. ДАТА ФИО2 посредством почтового отправления (заказным письмом) направлено письмо № от ДАТА «Об освобождении земельного участка от некапитальных объектов» об освобождении земельного участка от некапитальных объектов путем вывоза 6 металлических контейнеров в срок до ДАТА. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68001171027265 следует, что ФИО2 получил письмо ДАТА. Согласно акту осмотра земельного участка от ДАТА установлено, что земельный участок районе 

<

адрес> города Хабаровска от самовольно установленных металлических контейнеров не освобожден. Ссылаясь на п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее: ГК РФ), ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее: ГПК РФ), решения Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 «Об утверждении Положения о комитете администрации г. Хабаровска по управлению районом», просят обязать ФИО2 освободить земельный участок в районе 

<

адрес> города Хабаровска от самовольно размещенных на нем 6 некапитальных объектов (металлических контейнеров) путем вывоза или сноса в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Изначально определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска Арефьева С.В. данное исковое заявление принято к производству с назначением подготовки по делу на ДАТА в 16.30 час.

ДАТА по итогам подготовки назначено судебное заседание на ДАТА в 10.00 час., к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спорта, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось судом. 

ДАТА определением Кировского районного суда г. Хабаровска производство по настоящему гражданскому делу приостановлено до разрешения другого дела № по иску ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на нежилое здание и земельный участок. 

В связи с исключением судьи в отставке Арефьева С.В. из штата суда, а также в целях обеспечения возможности правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дел с учетом разумных сроков судопроизводства, указанное гражданское дело № протоколом распределения дел № распределено ДАТА судье Пискунову А.Н.

Кировским районным судом г. Хабаровска ДАТА рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на нежилое здание и земельный участок. Решение вступило в законную силу ДАТА. 

В связи с чем, ДАТА производство по рассматриваемому гражданскому делу № возобновлено, с назначением судебного заседания на ДАТА в 10.00 час.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям в полном объеме, просил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, посредством телефонограммы, не явился, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайства об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствии не заявил. Ранее ДАТА в материалы дела представил отзыв, исходя из которого, с исковыми требованиями ФИО2 не согласен. Территория, на которой размещены контейнеры, самовольно не занималась. Участок используется по акту фактического использования. Данный документ не является правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку как объект недвижимости участок не сформирован и не может являться объектом гражданского оборота, но подтверждает согласие администрации на его временное использование. Территория, на которой размещены контейнеры, предоставлена ответчику (как правопреемнику кооператива «Агат», впоследствии ООО «Агат») на основании Распоряжения Исполнительного Комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов от ДАТА № «О реконструкции здания № по 

<

адрес> в Кировском 

<

адрес>» для конструкции и эксплуатации здания. Отвод земельного участка был согласован ДАТА заместителем председателя городского исполкома народных депутатов г. Хабаровска ФИО4. В связи с принятием в 2001 

<

адрес> РФ и приведением документов на земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством, ООО «Агат» (правопреемник кооператива «Агат») изготовило в специализированной организации план земельного участка и обратилось в администрацию города с заявкой на заключение договора аренды. Администрация города Хабаровска отказала в заключении договора аренды, мотивируя тем, что не были представлены правоустанавливающие документы на переданное здание по 

<

адрес>. В связи с чем, ответчику было предложено использовать земельный участок по акту фактического использования за плату до оформления прав на здание. В настоящее время ответчик использует земельный участок на основании акта фактического использования земельного участка, заключенного с Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска. В нарушение статьи 56 ГПК РФ истец не предоставил надлежащих доказательств того, что контейнеры расположены за пределами участка, предназначенного для эксплуатации капитального здания. В чем конкретно нарушены его права как собственника участка, истец также не предоставил. Контейнеры на находятся на землях общего использования. Между территорией, которую использует ответчик и существующей дорогой проходит ЛЭП. Наличие контейнеров не препятствует в доступе к ЛЭП. Более того, в непосредственной близости от участка, которым пользуется ответчик, размещены некапитальные гаражи и стоянка для автотранспорта. Таким образом, использование земельного участка для размещения контейнеров осуществляется в рамках разрешенного использования и не влияет на права неопределенного круга лиц на проживание в благоустроенном муниципальном образовании. Территория, на которой расположены контейнера и капитальное здание находится в красных линиях, поскольку она отведена под строительство в будущем планируемой автомобильной дороги. В связи с чем, формирование и использование земельного участка не иначе как для эксплуатации здания невозможно. До настоящего времени решение о начале строительства дороги не принято.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спорта - Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, причину неявки не сообщили. Ранее в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, между департаментом и ФИО2 договор аренды земельного участка в районе 

<

адрес> в г. 

<

адрес> не заключен. Законных оснований для использования данного земельного участка у ответчика не имеется. Департамент поддерживает исковые требования истца. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

На основании всех исследованных по делу доказательств: пояснений участников процесса, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от 30.07.1987№р разрешена кооперативу «Агат» реконструкция и временное использование до начала строительства побиваемой 

<

адрес> полуразрушенного здания № по 

<

адрес> без права возведения дополнительных капитальных строений и оборудования. Перед началом строительства 

<

адрес> осуществить снос занимаемых строений силами кооператива без компенсации затраченных на восстановление средств. 

Согласно выписке из устава предприятия «Агат» в форме смешанного товарищества Музыка, зарегистрированном ДАТА под №, предприятие «Агат» в форме смешанного товарищества Музыка реорганизовано из кооператив «Агат», является его правопреемником с передачей основных и оборотных средств с баланса на баланс и принимает все обязательства по договорам. «Агат» является организацией граждан – действительных членов, в том числе, членом организации является ФИО2 

Из выписки из устава ООО «Агат», утвержденной собранием учредителей, протоколом от ДАТА следует, что ООО «Агат» учреждено в результате реорганизации путем предобразования предприятия «Агат» в форме смешанного товарищества Музыка. Учредителем общества, в том числе, является ФИО2 

Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ДАТА № за подписью начальника отдела аренды земельных участков ФИО5 отказано в исполнении заявки от ДАТА о заключении договора. Из указанного ответа следует, что заявка от ДАТА ООО «Агат» не была принята к исполнению ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности либо пользование объектом недвижимости, расположенном на земельном участке, заявленном в аренду, согласно проекту границ.

Актом № от ДАТА, составленным департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, подтверждён факт использования ООО «Агат» в лице руководителя ФИО2 земельного участка площадью около 707.47 кв. м по адресу Кировский 

<

адрес>. Согласно заявлению, землепользователь использует участок с ДАТА. Цель использования земельного участка – гранитный цех. 

В результате выполнения кадастровых работ ДАТА для предоставления в суд, подготовлен технический план в связи с созданием нежилого здания, расположенного по адресу г. Хабаровск, 

<

адрес>, смежный с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Хабаровск, 

<

адрес>. При подготовке технического плана были использованы документы: декларация об объекте недвижимости от ДАТА, поэтажный план, кадастровый план территории. Согласно заключению кадастрового инженера, объект недвижимости представлен в виде одного замкнутого наземного контура. 

<

адрес> нежилого здания, измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 55,1 кв. м, количество этажей -1, объём – 251 куб.м. Схема геодезических построений подготовлена в соответствии с координатами геодезических пунктов. 

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена кадастровый инженер ФИО10, составившая вышеуказанный технический план, для дачи пояснений в качестве специалиста.

Кадастровый инженер ФИО6, допрошенная в судебном заседания ДАТА в качестве специалиста, пояснила, что в марте к ним обратился ФИО2 с заявлением о проведении кадастровых работ на земельном участке, и были представлены исходные материалы, в соответствии с которыми должны были определить местоположение межевого здания. Были проведены полевые работы, рассчитаны необходимые координаты, были закоординированы характернее углы дома и рассчитаны координаты земельного участка, исходя из представленных исходных данных. Из полученных данных, чётко было видно, что закоординированный объект непосредственно расположен в пределах границ земельного участка по адресу 

<

адрес>, определенного по местоположению, в силу отсутствии нормативного документа присвоения адреса. Это прилегающий земельный участок с северо-западной стороны к земельному участку расположенному по адресу 

<

адрес>. Результатом кадастровых работ является технический план для суда и на бумажном носителе, и в техническом плане указаны координаты, в разделе заключения кадастрового инженера прописано, что строение расположено в пределах границ земельного участка. Второй раз ответчик обратился к инженеру с целью определения местоположения контейнеров, при выезде в присутствии инженера было установлено, что 6 контейнеров находятся в пределах границ земельного участка. Данные работы были проведены в конце марта и зафиксированы на схеме. Некапитальные объекты расположены в границах земельного участка, отведённые под это здание. Местонахождение контейнеров определено в пределах изображённого условного обозначения. 5 контейнеров расположены примерно по одной линии и находятся ближе к 

<

адрес>, один контейнер находится примерно в средней части земельного участка. Все отображено в условных обозначениях, указаны координаты, которые непосредственно были взяты на месте. Красным цветом на схеме указан контур металлических контейнеров, зелёным цветом границы земельного участка. Специалисту ФИО6 известно, что ответчик уже в качестве истца обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Администрации г. Хабаровска о признании собственности здания в силу приобретательной давности, где просил признать по данному адресу право собственности на земельный участок, площадью 707 кв.м и указал там те же самые координаты Х(икс) и У(игрек). 

<

адрес> исключена из адресного пространства, адрес аннулирован, в связи с чем, сделали привязку к другому ориентиру по местоположению, но это тот же самый объект, о котором идёт речь. 

Из материалов дела следует, что ДАТА ответчик ФИО2 в качестве истца обратился в Кировским районный суд г. Хабаровска с иском к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на нежилое здание по 

<

адрес> (в настоящее время адрес исключен из федеральной информационной адресной системы), расположенное на земельном участке общей площадью 707 кв. м по адресу г. Хабаровск, 

<

адрес>, смежный с северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером №. 

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА рассмотрено гражданское дело №, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на здание в порядке приобретательной давности. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДАТА решение суда от ДАТА оставлено без изменения.

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА вступило в законную силу ДАТА.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА установлено, что у ФИО2 отсутствует право собственности на здание, расположенное с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено, что вышеуказанный земельный участок площадью 707 кв. м на кадастровом учете не состоит, границы не установлены, используется ФИО2 под одноэтажное капитальное здание, некапитальные объекты (контейнеры), парковку автотранспорта и складирования камня, без прав, предусмотренных ст. 25 Земельного кодекса РФ. Согласно ответу КГБУ «

<

адрес>кадастр» от ДАТА в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Хабаровска и зарегистрированное до ДАТА, на объект по адресу г. Хабаровск, 

<

адрес> зарегистрировано право собственности за ФИО7 на основании договора дарения от ДАТА р-1-2289. По данным учетно-технической документации, хранящейся в КГБУ «

<

адрес>кадастр» вышеуказанный объект значится снесенным с 1986 года по реконструкции. Спорный объект официально как объект недвижимости не создавался и не значится, на кадастровом и техническом учете не состоит, не являлся и является объектом прав, в связи с чем, владение ФИО2 признакам добросовестности не отвечает. 

Из материалов дела следует, что на земельном участке, расположенном в районе 

<

адрес> г. Хабаровска установлены 6 некапитальных объектов – металлических контейнеров, принадлежащих ФИО2, о чем составлен акт обследования земельного участка от ДАТА. 

ДАТА за № ФИО2 заказным письмом было направлено требование об освобождении земельного участка от некапитальных объектов в срок до ДАТА путем вывоза на площадки, определенные департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска по следующим адресам: пер. Краснодарский, 

<

адрес>. Разъяснены последствия неисполнения указанного требования. 

Отправка требования ФИО2 подтверждается реестром почтовых отправлений от 17.08.20222, почтовой квитанций от ДАТА (ШПИ 68001171027265), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68001171027265, согласно которому, данное уведомление вручено адресату ДАТА. 

Из акта обследования от ДАТА, составленного специалистами сектора по землепользованию комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом установлено, что земельный участок, расположенный в районе 

<

адрес> г. Хабаровска от некапитальных объектов – металлических контейнеров, не освобожден.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих факт невыполнения ответчиком требований по освобождению земельного участка от некапитальных объектов – металлических контейнеров, в материалы дела не представлено. 

В этой связи, у суда не имеется оснований не доверять представленным стороной истца доказательствам, и суд считает доказанным факт, что ответчиком до настоящего времени указанный земельный участок от некапитальных объектов не освобожден.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права собственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно части 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от т 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии п. 1.1. Положения о комитете администрации г. Хабаровска по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 года №464 (далее – Положение), комитет администрации г. Хабаровска по управлению районом является органом администрации г. Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица. Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4. Положения).

Согласно Положению, на комитеты возложены полномочия по организации работы по демонтажу и вывозу индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, размещенных с нарушением законодательства, а также в случаях, когда освобождение земельного участка необходимо в интересах муниципального образования. 

Одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3. Положения).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что предъявление настоящего иска истцом обусловлено тем, что в результате нахождения самовольно размещенных на земельном участке в районе 

<

адрес> шести металлических контейнеров, принадлежащих ФИО2, нарушается право неопределенного круга лиц на проживание в благоустроенном муниципальном образовании с развитой инфраструктурой.

У ФИО2 отсутствует право собственности на здание, расположенное с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, вышеуказанный земельный участок площадью 707 кв. м на кадастровом учете не состоит, границы не установлены. Некапитальные объекты (металлические контейнеры) расположены в границах земельного участка, отведённые под указанное здание. Местонахождение контейнеров определено в пределах земельного участка в районе 

<

адрес> г. Хабаровска. 

По истечению предоставленного срока, ответчик не освободил земельный участок, расположенный в районе 

<

адрес> г. Хабаровска от некапитальных объектов – металлических контейнеров, чем нарушается вышеуказанное действующее законодательство России. 

В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении обязанности по освобождению земельного участка, заявленные Комитетом администрации города Хабаровска по управлению Кировским 

<

адрес>ом во исполнение возложенных на него законом полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства.

Согласно ч.2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса России, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как отражено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, суд считает возможным установить срок для вывоза или сноса шести металлических объектов в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размерах установленных ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей уплачивается ответчиком и подлежит взысканию с него в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом к ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2, 

<

данные изъяты> освободить занятый земельный участок, расположенный в районе 

<

адрес> г. 

<

адрес> от самовольно размещенных на нем шести некапитальных объектов (металлических контейнеров) путем вывоза или сноса в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательно форме составлено 09.10.2023.

Судья А.Н. Пискунов

Копия верна. 

Председательствующий судья А.Н. Пискунов

Решение суда не вступило в законную силу.

УИД 27RS0002-01-2022-002981-74

Подлинник находится в материалах дела № 2-103/2023 Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь И.А. Замятин

?