дело № 2 -1-134/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск 28 февраля 2017 года

Козельский районный суд в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

с участием представителя заявителя старшего помощника прокурора Козельского района Калужской области Эняева В.В.,

при секретаре судебного заседания Апросиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г.Козельска гражданское дело по заявлению прокурора Козельского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации об источнике приобретения поддельных документов о получении образования в учебных заведениях Российской Федерации запрещенной в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Козельского района Калужской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Козельского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об образовании: http://diplomy-onlines.com. В ходе мониторинга установлено, что на страницах сайта http://diplomy-onlines.com, размещены объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за денежную выплату аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографическим способом, так и на бланках Гознака без прохождения фактического обучения, что является недопустимым. В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что его посетителям предоставляется возможность свободного приобретения в любое время аттестатов и дипломов об окончании начального профессионального (специального) среднего профессионального или высшего учебного заведения, присвоения соответствующей квалификации, присуждения ученой степени, ученого звания, с доставкой в любой регион России. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, что фактически является распространением запрещенной информации и за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность. На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о получении степени образования на территории Российской Федерации. Кроме того, размещенная информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступление, но и воспитывает противоправное поведение. В опубликованной информации в сети «Интернет» гражданам фактически предоставляется реальная возможность осуществления незаконного приобретения официальных документов о получении образования в учебных заведениях Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Просит признать информацию об источнике приобретения поддельных документов о получении образования в учебных заведениях Российской Федерации, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://diplomy-onlines.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора Козельского района Калужской области Эняев В.В. заявленные требования поддержал, по изложенным в заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя старшего помощника прокурора Козельского района Калужской области Эняева В.В., суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети изложено в п.4 статьи 2 ФЗ № 149, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 ФЗ № 149 сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Пунктом 6 ст.10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, за передачу которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ №149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ №149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ №149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В настоящее время положениями ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п.16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ представленные материалы дела доказательства, которые отвечают ст.ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, - судья приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Козельского района Калужской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, районный суд 

р е ш и л:

заявление прокурора Козельского района Калужской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить. 

Признать информацию об источнике приобретения поддельных документов о получении образования в учебных заведениях Российской Федерации, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://diplomy-onlines.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Борзов