Дело № 2-812/2025

29RS0001-01-2025-001401-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Вельск 

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Нелюбовой Е.В., 

с участием прокурора Хораблева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вельского муниципального района Архангельской области к КВА о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

установил:

администрация Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к КВА о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обосновывая требования тем, что истец является собственником многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. КВА зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с 31 мая 1994 года. Документами, послужившими основанием для вселения КВА, истец не располагает. До проведения процедур по упорядочению нумерации строений на территории МО «Верхнешоношское», дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имел порядковый номер 

<

адрес>. Упорядочение нумерации проводилось в соответствии с распоряжением главы МО «Верхнешоношское» от 31 августа 2010 года №-р. По информации администрации сельского поселения «Верхнешоношское» Вельского муниципального района Архангельской области КВА в спорной квартире в настоящее время не проживает, оплата за найм жилого помещения ответчиком не производится. Самовольный выезд и бесхозяйственное обращение с жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, привело к его разрушению - уничтожению структурных элементов квартиры окон, дверей, что подтверждается актом осмотра. Совокупность указанных обстоятельств говорит о длительном неиспользовании жилого помещения по назначению, что свидетельствует о том, что ответчик в нем не нуждается, не проявляет к нему интереса.

Представитель администрации Вельского муниципального района Архангельской области по доверенности ШАС в судебном заседании до объявленного перерыва настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик КВА на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в деле телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо администрация сельского поселения «Верхнешоношское» Вельского муниципального района Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, на судебное заседание своего представителя не направило, просили рассмотреть дело без участия.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

В абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановления Пленума № 14) разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума № 14).

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела, что что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью Вельского муниципального района Архангельской области на основании Постановления Правительства Архангельской области от 19 апреля 2016 года № 145-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и входящими в его состав поселениями», числится в реестре муниципальной собственности.

Согласно поквартирной карточки, являющейся приложением к иску, в спорной квартире зарегистрирован ответчик КВА с 31 мая 1994 года. В период с 2006 по 2019 годы в указанном жилом помещении также были зарегистрированы: КЕВ (сын нанимателя), регистрация с 03 апреля 2006 года по 12 октября 2018 года; ШТВ (дочь нанимателя), регистрация с 03 апреля 2006 года по 22 мая 2019 года; ШАН (внук нанимателя), регистрация с 18 ноября 2015 года по 05 ноября 2019 года.

По информации администрации сельского поселения «Верхнешоношское» Вельского муниципального района Архангельской области от 22 августа 2025 года в спорном жилом помещении проживал КВА с семьей. В настоящее время проживает постоянно на территории сельского поселения «Верхнешоношское» Вельского муниципального района.

По сведениям администрации Вельского муниципального района Архангельской области, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не признан. Документы, послужившие основанием для вселения в 

<

адрес> граждан, которые там зарегистрированы, у администрации отсутствуют, договор социального найма с ними не заключался.

Согласно акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от 30 мая 2024 года комиссией из начальника отдела муниципального жилищного контроля администрации Вельского муниципального района, начальника управления капитального строительства, архитектуры и экологии администрации Вельского муниципального района, главного специалиста отдела муниципального жилищного контроля администрации Вельского муниципального района установлено, что жилое помещение состоит из трех комнат, кухни, коридора, имеет свободный доступ (отсутствуют запирающие устройства входных дверей). Пол в жилом помещении частично разобран. Имеется разрушение отопительных печей. Отсутствуют оконные рамы, остекление. Электрическая проводка в неудовлетворительном состоянии, подключение к электричеству отсутствует. Жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии.

По данным ОВМ ОМВД России по Вельскому району сведения о зарегистрированных лицах по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. КВА с 13 ноября 2003 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

По данным Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Вельского и Устьянского районов Архангельской области 14 июля 2007 года около 17 часов 05 минут в двенадцатиквартирном нежилом доме по адресу: 

<

адрес>, произошел пожар. В результате пожара строение уничтожено огнём.

Как следует из судебного приказа от 24 февраля 2025 года по делу № 2-496/2025, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, с КВА, зарегистрированного адресу: 

<

адрес>, в пользу администрации Вельского муниципального района Архангельской области взыскана задолженность по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за период с 01 мая 2022 года по 12 октября 2024 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Вельскому району от 21 августа 2025 года, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован КВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящий момент проживает по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу проживает совместно с сожительницей ОТВ Официально не трудоустроен. От местных жителей 

<

адрес> жалобы и заявления в отношении КВА не поступали. Конфликтных ситуаций с соседями нет. К административной ответственности привлекался по ст. 19.16 КоАП РФ в 2024 году, по ст. 20.21 КоАП РФ в 2019 году. К уголовной ответственности не привлекался. 

Согласно сведениям ФППК «Роскадастр» по Архангельской области и НАО ответчик КВА в собственности объектов недвижимости не имеет.

В качестве подтверждения проведения процедуры по упорядочению нумерации строений администрация сельского поселения «Верхнешоношское» Вельского муниципального района Архангельской области предоставила Распоряжение №-р от 31 августа 2010 года «Об упорядочении нумерации строений на территории МО «Верхнешоношское». Нумерация зданиям присвоена согласно приложению. 

Анализируя указанное Распоряжение №-р и приложение к нему, суд приходит к выводу, что оно фактически устанавливает нумерацию домов, однако не свидетельствует о присвоении дому под номером 5 нового порядкового номера 7, в связи с чем данный довод истца судом отклоняется.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено и в материалах дела не имеется достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих предоставление КВА спорного жилого помещения по договору социального найма и вселение последнего в указанное жилое помещение, учитывая, отсутствие сведений о регистрации КВА по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, в удовлетворении требований истца о признании ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением надлежит отказать полностью.

В ходе рассмотрения дела истец настаивал на заявленных требованиях, иных требований не заявлял, а поэтому суд не имеет законных оснований для выхода за рамки заявленных исковых требований. 

Поскольку истцу администрации Вельского муниципального района Архангельской области в удовлетворении иска отказано полностью, в силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ и на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> к КВА, паспорт серии №, о признании утратившим право пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 сентября 2025 года.

Председательствующий И.Н. Мунтян