РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 15 июля 2020 года 

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Рыбчук Е.В.,

с участием: помощника прокурора Тюльганского района Карпова Я.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации МО Ивановского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области о признании распоряжения об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Тюльганского района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией Ивановского сельсовета требований трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО1 работала в администрации Ивановского сельсовета с 5 ноября 2015 года до 7 мая 2020 года в должности 

<

данные изъяты>. 6 мая 2020 года комиссией в составе главы администрации ФИО2, бухгалтера МО Ивановский сельсовет ФИО3, уборщицы внутренних помещений библиотеки ФИО4 составлен акт об отсутствии ФИО1 на рабочем месте 6 мая 2020 года. 7 мая 2020 года главой администрации Ивановского сельсовета составлен акт о том, что ФИО1 было предложено представить объяснения по факту прогула, но она их не представила. 7 мая 2020 года распоряжением главы МО Ивановский сельсовет ФИО1 уволена в соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (прогул). Полагают увольнение ФИО1 незаконным, поскольку отсутствие ФИО1 6 мая 2020 года обусловлено уважительной причиной, кроме того, приказ об увольнении вынесен до истечения двухдневного срока, предусмотренного для предоставления работником письменного объяснения.

Просит суд: признать незаконным распоряжение главы МО Ивановский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области от 7 мая 2020 года № 02-лс об увольнении 

<

данные изъяты> ФИО1 на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ;

восстановить ФИО1 на работе в администрации МО Ивановский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в должности 

<

данные изъяты>;

взыскать с администрации МО Ивановский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула с 7 мая 2020 года по дату вынесения судебного решения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать незаконным распоряжение главы МО Ивановский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области от 7 мая 2020 года № 02-лс о ее увольнении на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ; восстановить ее на работе в администрации МО Ивановский сельсовет в должности 

<

данные изъяты> с 7 мая 2020 года; взыскать с администрации МО Ивановский сельсовет в ее пользу задолженность по заработной плате за время вынужденного прогула с 7 мая 2020 года по дату вынесения судебного решения в размере 250 руб. 86 коп., взыскать с администрации МО Ивановский сельсовет компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Карпов Я.В. уточненные исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика, глава администрации МО Ивановский сельсовет, ФИО2 в телефонограмме просила суд рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования признала только в части наличия задолженности по заработной плате в размере 250 руб.86 коп.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Эти требования предъявляются ко всем работникам. Их виновное неисполнение, в частности совершение прогула, может повлечь расторжение работодателем трудового договора в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя. 

Согласно п. 4 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, в том числе, прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Увольнение по указанному основанию в силу ч. 1 ст. 192 ТК РФ является одним из видов дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МО сельское поселение Ивановский сельсовет в должности 

<

данные изъяты> на основании трудового договора № от 5 ноября 2015 года, распоряжения о приеме на работу № от 30 декабря 2005 года.

Трудовым договором от 5 ноября 2015 года ФИО1 установлена пятидневная рабочая неделя и режим рабочего времени: с 9 часов до 17 часов 12 минут, перерыв на обед с 13 часов до 14 часов, выходные дни – суббота, воскресенье.

Согласно акту от 6 мая 2020 года, 

<

данные изъяты> ФИО1 отсутствовала на рабочем месте в рабочее время 6 мая 2020 года с 9.00 часов до 17.12 часов без уважительной причины. На телефонные звонки и смс-сообщения не отвечает, со слов соседки, ФИО1 находится дома. Содержание акта об отсутствии работника на рабочем месте подтверждается личными подписями главы сельсовета ФИО2, специалиста 2 категории Ивановского сельсовета ФИО3, уборщицы ФИО4 Подпись ФИО1, подтверждающая ознакомление с актом, отсутствует.

Согласно акту от 7 мая 2020 года, главой МО Ивановский сельсовет ФИО2 было предложено ФИО1 в 09.30 часов 7 мая 2020 года предоставить письменное объяснение по факту отсутствия на рабочем месте без уважительной причины 6 мая 2020 года с 09.00 часов до 17.12 часов. Во время нахождения ФИО1 в здании сельсовета с 09.30 часов до 16.15 часов объяснения ею представлены не были, отказ от дачи объяснений не мотивировала. Содержание акта подтверждается личными подписями ФИО2, ФИО3, ФИО4 С актом ФИО1 ознакомлена, прочитав его, один экземпляр на руки получить отказалась.

7 мая 2020 года в 16.30 часов главой МО Ивановский сельсовет ФИО2 составлен акт об отказе работником дачи объяснений по факту отсутствия на рабочем месте, содержание которого подтверждается подписями ФИО2, ФИО3, ФИО4

Распоряжением главы МО Ивановский сельсовет ФИО2 №-лс от 7 мая 2020 года ФИО1, работавшая 

<

данные изъяты>, уволена на основании пп. «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Дано распоряжение произвести окончательный расчет и выплатить компенсацию за неиспользованный очередной отпуск в количестве 15,48 календарных дней, единовременную выплату за фактически отработанное время.

Акт о прогуле, акт о не предоставлении работником объяснений, распоряжение направлены ФИО1 по почте и получены ею, согласно уведомлению о вручении, 13 мая 2020 года

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 вышеназванного Постановления).

Таким образом, в силу приведенных выше норм закона, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Согласно копии медицинской справки ФИО1 6 мая 2020 года в 08.10 часов обращалась за медицинской помощью – 

<

данные изъяты>

В объяснении заместителю прокурора Тюльганского района от 28 мая 2020 года ФИО1 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ до 6 мая 2020 года работала в администрации Ивановского сельсовета, в том числе в должности 

<

данные изъяты> с 20 декабря 2000 года до 6 мая 2020 года. 6 мая 2020 года она почувствовала себя плохо и вызвала на дом фельдшера Ивановского ФАП ФИО7, которая оказала ей медицинскую помощь, также она обращалась к той 7 мая 2020 года. В связи с плохим самочувствием и обращением за медицинской помощью она не пошла на работу. 6 мая 2020 года в 11 часов ей на Ватсап поступило сообщение от главы администрации Ивановского сельсовета ФИО2 том, что она составила акт о ее отсутствии на рабочем месте. Она не смогла прочитать сообщение, так как телефон не работал. По этой же причине она не поставила в известность ФИО2 о том, что 6 мая 2020 года она обращалась за медицинской помощью и не могла прийти на работу. 7 мая 2020 года к 09.00 часам она пришла на работу, ФИО2 передала ей два акта о ее отсутствии 6 мая 2020 года и 7 мая 2020 года, подписанные бухгалтером ФИО3 и уборщицей ФИО4 Она подписывать акты отказалась, т.к. 7 мая пришла на работу, а 6 мая у нее имелась уважительная причина пропуска работы, и ФИО2 у нее акты забрала. Объяснения о причинах невыхода на работу 6 мая у нее никто не спрашивал, сама она причины не сообщала. Она продолжила работать, перед обедом ФИО2 ей сказала, что она может не приходить, так как ее уволили, все документы придут по почте. После обеда она продолжила работать до конца рабочего дня. 8 мая был короткий день, но она на работу не пришла, так как ФИО2 ей сказала днем ранее, что она уволена. 13 мая она получила по почте акт о ее отсутствии на рабочем месте 6 мая 2020 года, акт о непредоставлении объяснений и распоряжение о ее увольнении. Считает ее увольнение незаконным. Ранее за аналогичные нарушения к дисциплинарной ответственности она не привлекалась. Считает, что ей необоснованно не выплачена указанная в распоряжении о ее увольнении единовременная выплата.

Судом установлено, что распоряжение об увольнении ФИО1 от 7 мая 2020 года вынесено в нарушение предусмотренного ст. 193 ТК РФ срока, до истечения двухдневного срока, предусмотренного для предоставления работником письменного объяснения, следовательно, распоряжение №-лс от 7 мая 2020 года об увольнении ФИО1 является незаконным. 

4 июня 2020 года главой МО Ивановский сельсовет ФИО2 издано распоряжение №-лс, согласно которому, в связи с несоблюдением порядка применения дисциплинарного взыскания к 

<

данные изъяты> ФИО1, решено восстановить ФИО1 с 8 мая 2020 года в должности 

<

данные изъяты> допустить ФИО1 к исполнению трудовых обязанностей с 4 июня 2020 года; известить ФИО1 об отмене распоряжения об увольнении и дате, с которой она должна приступить к работе, также внести изменения в документы кадрового учета, произвести перерасчет выплаченной компенсации за неиспользованный отпуск и единовременной выплаты за фактически отработанное время, выплатить средний заработок за время вынужденного прогула за период с 8 мая 2020 года по 3 июня 2020 года, признать утратившим силу распоряжение об увольнении №-лс от 7 мая 2020 года.

В соответствии с п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника.

Как следует из материалов дела, последним днем работы ФИО1 является 7 мая 2020 года. Истица восстановлена на работе в прежней должности с 8 мая 2020 года. В связи с чем, требования истца о восстановлении на работе с 7 мая 2020 года удовлетворению не подлежат. По этой же причине оплата за время вынужденного прогула подлежит расчету с 8 мая 2020 года.

Пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 предусмотрено, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ.

В силу ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Согласно расчету, представленному стороной истца, подготовленному администрацией МО Ивановский сельсовет, средний заработок ФИО1 за период с 8 мая 2016 года по 3 июня 2020 года составляет 

<

данные изъяты>. В результате перерасчета выплаченной компенсации за неиспользованный отпуск и единовременной выплаты при увольнении, сумма задолженности перед ФИО1 составляет 250 рублей 86 копеек. Расчет проверен судом, не оспорен сторонами, является верным. В судебном заседании истица подтвердила факт получения денег в счет заработной платы, в связи с чем уточнила иск на взыскание задолженности по заработной плате в размере 250 руб.86 коп. Исковые требования ФИО1 о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 250 руб.86 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей237ТК РФ во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы), учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено, что ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, выразившиеся незаконном увольнении, что само по себе предполагает наличие нравственных страданий, суд считает подлежащим удовлетворению частично требование истца в части компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает обстоятельства дела, характер нарушений, допущенных ответчиком, принцип разумности и справедливости, и полагает возможным удовлетворить требования истца в сумме 2000 рублей.

Исходя из изложенного, исковые требования прокурора, поданные в интересах защиты прав ФИО1, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации Ивановского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области о признании распоряжения об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение главы муниципального образования Ивановский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области от 7 мая 2020 года №-лс об увольнении 

<

данные изъяты> ФИО1 на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с администрации муниципального образования Ивановский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула с 8 мая 2020 года по 3 июня 2020 года в размере 250 рублей 86 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в части взыскания оплаты вынужденного прогула привести в исполнение немедленно на основании ст. 211 ГПК РФ.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2020 года

Судья Н.Н. Власова