Дело № 5-191/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокамск 23 октября 2018 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Коломиец Н.В., при секретаре Шиловой С.А., с участием представителя МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» ФИО1, должностного лица ОМВД РФ по Краснокамскому району ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

юридического лица Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Краснокамска, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 617067, 

<

...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Казахстан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому району подала уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в котором указала сведения об осуществлении трудовой деятельности в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Краснокамска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки по учетам отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому району сведений о расторжении трудового договора между МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Краснокамска и гражданкой Республики Казахстан ФИО8 не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому району направлен запрос в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Краснокамска, ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Краснокамскому району от адресата - МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Краснокамска поступила копия приказа о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником гражданкой Республики Казахстан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом в нарушение требований закона МАОУ СОШ №2 не уведомила ОВМ ОМВД России по Краснокамскому району в течение трех дней о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. 

В судебном заседании представитель МАОУ «СОШ №2» вину признал полностью и показал, что он является директором МАОУ «СОШ №2», объяснить причину почему так получилось не может, знал что нужно сообщить в трех- дневый срок и о приеме и увольнении, пришел запрос на ФИО8, я не взял лист регистрации, прошу суд учесть, что не было преднамеренного сокрытия данных, по национальности она русская, муж и ребенок у нее граждане РФ, она имеет в Краснокамске в собственности квартиру. Кроме того, просил учесть, что финансирование школы рассчитано на коммунальные платежи и заработную плату учителям. Не выплата штрафа повлечет снова ответственность в двойном размере, это реально не выполнимо,

Представитель ОВМ ОМВД России по Краснокамскому району в судебное заседание пояснила, что правонарушение имело место быть, совершено впервые, сообщили о ее трудоустройстве, но не сообщили об увольнении, просим сурово не наказывать.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вина МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Краснокамска в совершении данного административного правонарушения подтверждается копией приказа о приеме на работу, согласно которого ФИО1 как директор МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Краснокамска принял на работу в качестве преподавателя гражданку р. Казахстан ФИО8, приказом об увольнении ФИО8 №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснением ФИО1, которые подтверждаются приобщенными документами- копиями паспорта на ФИО8, свидетельства о рождении ребенка, свидетельства о гос. регистрации права собственности.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. 

С учетом всех исследованных доказательств в совокупности, суд квалифицирует действия юридического лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Краснокамска, по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку оно не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, при том, что такое уведомление требуется в соответствии с приведенными выше нормами Федерального закона.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Краснокамска, являются совершение им правонарушения впервые, совершение им необходимых действий, направленных на устранение нарушения Закона

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица по делу, не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Вместе с тем, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что совершенное МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Краснокамска административное правонарушение не повлекло за собой тяжелых последствий, является малозначительным и освобождает от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничиваясь устным замечанием. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Краснокамска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей в доход государства.

Освободить Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Краснокамска от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Краснокамский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Коломиец Н.В.