Дело № 2а-1203/2020

УИД 03RS0032-01-2020-002493-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года с.Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Аймурзине Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Мишкинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Мишкинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ Об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении взыскателю исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бирским межрайонным судом о взыскании задолженности в размере 81 302,09 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «Агентство Финансового Контроля» ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными действиями истец не согласен, поскольку на сегодняшний день решение суда не исполнено, считает, что прекращение исполнительного производства является преждевременным, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

ООО «Агентство Финансового Контроля» просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мишкинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ст.68 ФЗ Об исполнительном производстве.

2. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Мишкинского РОСП УФССП России по РБ запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен Мишкинский РОСП УФССП России по РБ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. То есть, судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные законом меры для исполнения названного документа.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.(ч.1)

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.(ч.2)

Меры принудительного исполнения указаны части 3 ст.68 Закона.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Бирским межрайонным судом РБ по делу № начальником отдела – старшим судебным приставом Мишкинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Должнику ФИО4 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно копии материалов исполнительного производства начальником отдела и судебным приставом-исполнителем совершались исполнительские действия по запрашиванию необходимых сведений в отношении должника, а именно был сделан запрос в ФНС России и в кредитные учреждения о наличии на счетах банков денежных средств; в ЗАГС о предоставлении сведений о заключении брака должником; в пенсионный орган запрос о сведениях заработной платы или доходе, на которые начислены страховые взносы; к операторам сотовой связи о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, известные адреса регистрации и местонахождения; запрос в Гостехнадзор и ГИБДД о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником; в ГУ по вопросам миграции МВД России о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, дату и место рождения. По указанным запросам поступила информация об отсутствии запрашиваемых сведений на должника, кроме сведений о наличии паспорта гражданина Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Был совершен выход по месту жительства должника ФИО4, согласно акту совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник проживает по месту жительства, имущество, подлежащее аресту не установлено. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.47, п.4 ч.1 ст.46 Закона в связи отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Административный истец, инициируя производство по данному делу, в качестве нарушения своих прав как взыскателя по исполнительному производству указал на то, что должностными лицами Мишкинского РОСП УФССП России по РБ не принят полный комплекс мер по обеспечению исполнения решения суда.

Данные доводы административного истца опровергаются вышеизложенными обстоятельствами и материалами исполнительного производства, из которых следует, что судебным-приставом исполнителем Мишкинского РОСП УФССП России по РБ принимались исчерпывающие меры для исполнения решения суда, направлялись запросы в соответствующие органы с целью выяснения у должника имущества. 

Заявлений и ходатайств по исполнительному производству в процессе ведения исполнительного производства от административного истца к судебному приставу-исполнителю не поступало.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом окончание исполнительного производства не лишает истца права повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного срока.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В исковом заявлении административный истец указывает, что постановление об окончании исполнительного производства поступило в ООО «Агентство Финансового Контроля» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истцом не пропущен срок обращения с административным с иском в суд. Между тем, административный истец к материалам искового заявления приложил копию конверта с печатью почты получения адресатом ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), то есть по истечении 10-дневного срока с момента получения постановления об окончании исполнительного производства, который истек как от даты ДД.ММ.ГГГГ, так и от даты ДД.ММ.ГГГГ, указанной истцом в иске.

При указанных обстоятельствах, суд не находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Мишкинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Мишкинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, о возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2020 г. 

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна.

Подлинник решения находится в деле

№ 2а-1203/2020 Бирского межрайонного суда РБ