Дело № 2а - 4064/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А., 

при секретаре Кузик Т.А., 

с участием ст. помощника прокурора Руденко - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО2, *** года рождения, уроженец *, до осуждения проживал по адресу: *. Осужден *** Железнодорожным районным судом г.Улан-Удэ, Республики Бурятия. Прежние судимости: ..... Постановление Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от *** переведен в ИК общего режима на срок ** года ** месяцев ** дня. Постановление вступило в законную силу ***. Начало срока: ***, конец срока: ***. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. На данный период времени имеет ** действующие взыскание, за период отбывания наказания постановлением начальника ИУ от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно части 1 статьи 3 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную, либо не снятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, указанных в части 1 (пункт 3) статьи 3, части 2 статьи 3 указанного закона, на срок до шести лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На основании части 1 статьи 4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определеннее время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Осужденный ФИО2 осужден по части ** статьи ** УК РФ *** Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ. Согласно статьи 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжкое. Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в том числе в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 2 года с ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (так как преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжкое, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем); запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах, где разрешено распитие алкогольных напитков (так как осужденный до осуждения злоупотреблял алкоголем). 

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, указав, что не знает, в чем его обвиняют, отбывает наказание по постановлению суда, а не по приговору, поскольку приговором ему назначено отбывать наказание в колонии-поселения. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Руденко - ФИО1 в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 был осужден:

.... 

....

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от ***. которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. ** ст. ** УК РФ, с назначением наказания . 

Постановлением Железнодорожного районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от *** ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на не отбытый срок – ** года ** месяцев ** дня. Начало срока ***, конец срока ***. 

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия от *** ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом, к возлагающимся на него обязанностям относится добросовестно, проявляет разумную инициативу. За период отбывания наказания, допустил ** нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Состоял на профилактическом учете с *** по ***. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Постановлением начальника учреждения от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К совершенному преступлению относится безразлично. К проводимым воспитательным мероприятиям относится отрицательно. Из индивидуально воспитательных бесед не всегда делает для себя должные выводы. Исполнительные листы на данного осужденного не поступали. По определённым критериям осужденного поведение ФИО2 оценивается следующим образом: правила личной гигиены соблюдает не всегда, свое спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в должном санитарном состоянии, заправляет постель по установленному в ИУ образцу. Ношение формы одежды установленного образца соблюдает не всегда, внешне не опрятен. Медицинские осмотры проходит без нареканий. К администрации ИУ относится отрицательно, ее требования выполняет с нежеланием. Работы по благоустройству территории учреждения в порядке статьи 106 УИК РФ выполняет согласно графику, утвержденному администрацией ИУ. Участие в психокоррекционных мероприятиях не принимает. Участие в общественной жизни учреждения и отряда не принимает, в кружках отряда не состоит. Библиотеку учреждения не посещает. Имеет ** классов образования. Профессии не имеет. В личном деле имеет справку о профессиональной подготовке на уборщика территории. В отряде отношения поддерживает с осужденными характеризующимися отрицательно. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и корректен. Во время отбывания наказания не встал на путь исправления, своим поведением отрицательно влияет на остальных осужденных. К религии относится безразлично, храм при учреждении не посещает. Психологические особенности: груб, вспыльчив, высокая чувствительность, эмоциональная неустойчивость, ранимость, неуверенность в себе. Низкая способность выдерживать длительные эмоциональные и физические нагрузки. Социально полезные связи не утрачены, поддерживает их в установленном законом порядке путем переписки и телефонных переговоров. Отношения с родными хорошие. О семье отзывается хорошо. Вывод: осужденный ФИО2 является злостным нарушителем, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела. 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора. 

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение им преступления в состоянии алкогольного опьянения (приговор .... от ***).

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. Доказательств, позволяющих установить необходимость иных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук