№ 2-2755/2023

72RS0019-01-2023-003514-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 18 декабря 2023 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж. В специальный стаж не включены периоды работы с 27.01.2000 по 15.05.2000, с 15.09.2000 по 31.05.2001, с 01.09.2001 по 15.06.2002, с 14.09.2002 по 15.05.2003, с 10.09.2003 по 15.05.2004, с 01.09.2004 по 15.05.2005, с 15.09.2005 по 22.05.2006, с 18.09.2006 по 23.06.2007, с 18.09.2007 по 16.05.2008, с 10.09.2008 по 31.05.2009, с 10.09.2009 по 15.05.2010, с 01.09.2010 по 15.05.2011. Он работал в должности кочегара Дегтяревской школы в котельной на твердом топливе (угле и сланце). Он работал на полную ставку, полный рабочий день. Он предоставил все необходимые справки, подтверждающие его условия работы. То, что не сохранились марки котлов, которые отапливали школу, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. То, что работодатель недостоверно представил индивидуальные сведения, не указал код льготы, не является существенным нарушением. На основании изложенного истец просил признать решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии незаконным; обязать Отделение включить в специальный стаж периоды работы с 27.01.2000 по 15.05.2000, с 15.09.2000 по 31.05.2001, с 01.09.2001 по 15.06.2002, с 14.09.2002 по 15.05.2003, с 10.09.2003 по 15.05.2004, с 01.09.2004 по 15.05.2005, с 15.09.2005 по 22.05.2006, с 18.09.2006 по 23.06.2007, с 18.09.2007 по 16.05.2008, с 10.09.2008 по 31.05.2009, с 10.09.2009 по 15.05.2010, с 01.09.2010 по 15.05.2011 как работу в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на первоначальных требованиях настаивала, просила не учитывать уточненные требования, пояснила, что Отделение могло запросить корректировку индивидуальных сведений, но его не устраивают уточняющие справки.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 10, предусмотрена должность машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (код позиции 23200000-13786 раздела ХХХIII).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (Список № 2). Страховой стаж 32 года 9 месяцев 14 дней. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды с 27.01.2000 по 15.05.2000, с 15.09.2000 по 31.05.2001, с 01.09.2001 по 15.06.2002, с 14.09.2002 по 15.05.2003, с 10.09.2003 по 15.05.2004, с 01.09.2004 по 15.05.2005, с 15.09.2005 по 22.05.2006, с 18.09.2006 по 23.06.2007, с 18.09.2007 по 16.05.2008, с 10.09.2008 по 31.05.2009, с 10.09.2009 по 15.05.2010, с 01.09.2010 по 15.05.2011. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 кочегару котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле или сланце), это обстоятельство должно быть подтверждено документально; подтверждение занятости на данной должности полный рабочий день; характер работы в котельной – сезонный или круглогодичный. Отсутствует основание, подтверждающее работу на твердом топливе – угле, паспорт оборудования. Индивидуальные сведения за данные периоды сданы общим стажем, без указания особых условий труда. Право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ (требуемый возраст 65 лет).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки колхозника ФИО1 (л.д.17-22) следует, что он 25.02.1995 принят водителем в Дегтяревскую среднюю школу, 25.01.2000 переведен оператором котельной с 27.01.2000, 01.06.2001 уволен в связи с окончанием отопительного сезона; 01.09.2001 принят водителем и оператором котельной в Дегтяревскую среднюю школу, 15.06.2002 освобожден от должности кочегара в связи с окончанием отопительного сезона; 14.09.2002 принят кочегаром на отопительный сезон 2002 – 2003 гг. в котельную школы, 30.04.2003 назначен сторожем по совместительству с 01.05.2003, 15.05.2003 уволен по окончании отпускного периода с должности кочегара; 10.09.2003 принят кочегаром на отопительный сезон в котельную школы с 10.09.2003, 23.10.2003 освобожден от должности сторожа с 23.10.2003, 15.05.2004 уволен по окончании отопительного сезона; 01.09.2004 принят кочегаром и зольщиком в школьную котельную на отопительный сезон, 15.05.2005 уволен по окончании отопительного сезона; 31.05.2005 принят сторожем в школу на летний период, 04.09.2005 уволен, 15.09.2005 принят кочегаром, задействованным на удалении золы и шлака на отопительный сезон, в школьную котельную, 22.05.2006 уволен в связи с окончанием отопительного сезона; 18.09.2006 принят на должность кочегара в котельную школы на отопительный сезон, 23.06.2007 уволен по окончании отопительного сезона; 17.09.2007 принят кочегаром в школьную котельную на отопительный сезон 2007 – 2008 гг., 16.05.2008 уволен по окончании отопительного сезона и по окончании отпускного периода за проработанное время; 09.09.2008 принят на должность кочегара в школьную котельную на отопительный сезон 2008 – 2009 гг., уволен 01.06.2009 в связи с окончанием отопительного сезона и по окончании отпуска за проработанное время; 10.09.2009 принят в школьную котельную на отопительный сезон 2009 – 2010 гг., 16.05.2010 уволен в связи с окончанием отопительного сезона с 15.05.2010; 01.09.2010 принят на должность кочегара в школьную котельную на отопительный сезон с 01.09.2010 по 15.05.2011, договор на оказание услуг кочегара продлен до 17.05.2011, уволен 31.05.2011 по окончании проведения косметического ремонта с 31.05.2011.

Из справки Администрации Дегтяревского сельского поселения об уточнении особого характера работы от 03.05.2023 (л.д.13-14) следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели на работах с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, кочегаром Дегтяревской школы на угле с 27.01.2000 по 31.05.2011, что предусмотрено списком № 2 раздела ХХХIII Общие профессии 23200000-13786 машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Характер работы сезонный, с 15 сентября по 15 мая, в случае изменения климатических условий – по особому распоряжению/приказу). Периоды которые на засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: долгосрочный отпуск до начала отопительного сезона: с 16.05.2000 по 14.09.2000; с 01.06.2001 по 30.08.2001; с 16.06.2002 по 13.09.2002; с 16.05.2003 по 09.09.2003; с 16.05.2004 по 30.08.2004; с 16.05.2005 по 14.09.2005; с 23.05.2006 по 17.09.2006; с 24.06.2007 по 17.09.2007; с 17.05.2008 по 08.09.2008; с 22.06.2009 по 08.09.2009; с 16.05.2010 по 31.08.2010. Стаж работы за период с 01.01.2000 по 31.05.2011, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30, 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях» составил 8 лет 1 месяц 1 день. Котельная работала и работает до настоящего времени на твердом топливе - угле. Учреждения от этой котельной отапливались и отапливаются только твердым топливом (углем). Документов, подтверждающих работу на твердом топливе за испрашиваемый период, в архиве Администрации Дегтяревского сельского поселения нет.

Из справки МАОУ «Кутарбитская средняя общеобразовательная школа», уточняющей льготный характер работы от 08.08.2023 (л.д.15-17) следует, что ФИО1 с 27.01.2000 переведен из водителей школьного микроавтобуса в кочегары котельной Дегтяревской сельской школы; с 14.09.2002 принят кочегаром на отопительный сезон в котельную школы, 15.05.2003 уволен по окончании отопительного сезона; с 10.09.2003 по 15.05.2004 принят кочегаром в котельную на отопительный сезон 2003 – 2004 гг., 15.05.2004 уволен по окончании отопительного сезона; с 01.09.2004 принят кочегаром на отопительный сезон, 15.05.2005 уволен по окончании отопительного сезона; с 15.09.2005 принят кочегаром на отопительный сезон в школьную котельную, с 21.06.2006 уволен в связи с окончанием отпуска после окончания сезонной работы в котельной; с 17.09.2006 принят кочегаром в котельную на отопительный сезон, с 23.06.2007 уволен по окончании отопительного сезона; с 17.09.2007 принят кочегаром в на период отопительного сезона, с 20.06.2008 предоставлен долгосрочный отпуск без содержания до наступления очередного отопительного сезона; с 10.09.2008 назначен кочегаром на отопительный сезон 2008 – 2009 гг., уволен с 01.06.2009 в связи с окончанием срока действия договора на оказание услуг по поддержанию теплового режима; с 10.09.2009 принят кочегаром в котельную на отопительный сезон, с 15.05.2010 уволен по окончании отопительного сезона; с 01.09.2010 принят кочегаром на отопительный сезон с 01.09.2010 по 15.05.2011, договор на оказание услуг кочегара продлен до 17.05.2011, уволен с 31.05.2011 по окончании проведения косметического ремонта помещения котельной. Документов, подтверждающих работу на твердом топливе (паспорт котла, документы по закупке угля, распоряжения о начале и об окончании отопительного сезона), нет.

По информации Администрации Дегтяревского сельского поселения от 18.10.2023 (л.д.67-69) газификация населенных пунктов Дегтяревского сельского поселения, в том числе Дегтяревской средней школы предусмотрена на 2026 – 2027 гг.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д.48-53) следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.12.1999. Индивидуальные сведения за периоды работы с 01.01.2000 по 31.05.2011 сданы общим стажем без указания особых условий труда. 

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Справки от 03.05.2023 и от 08.08.2023 подтверждают особые условия труда, потому что вопреки доводам представителя ответчика содержат информацию о виде топлива (уголь) и о сезонном характере работы ФИО1, содержат ссылки на приказы о трудовой деятельности истца. Сама по себе сдача индивидуальных сведений без указания кода льготы не должна нарушать право работника на пенсионное обеспечение при условии подтверждения особых условий труда органом местного самоуправления. При этом действующее пенсионное законодательство не предусматривает предоставление паспорта котла.

При изложенных обстоятельствах требование о возложении на Отделение обязанности включить в стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы с 27.01.2000 по 15.05.2000, с 15.09.2000 по 31.05.2001, с 01.09.2001 по 15.06.2002, с 14.09.2002 по 15.05.2003, с 10.09.2003 по 15.05.2004, с 01.09.2004 по 15.05.2005, с 15.09.2005 по 22.05.2006, с 18.09.2006 по 23.06.2007, с 18.09.2007 по 16.05.2008, с 10.09.2008 по 31.05.2009, с 10.09.2009 по 15.05.2010, с 01.09.2010 по 15.05.2011 подлежит удовлетворению.

По информации Отделения от 22.11.2023 (л.д.35) специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 с учетом этих периодов составит 8 лет 1 день, право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.45-47) следует, что он обратился за назначением пенсии 12.06.2023. Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый специальный стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов, право на пенсию у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ – даты достижения 57-летнего возраста.

Поэтому требование о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Поскольку истец не представил новые документы, требование о признании незаконным решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО1 пенсии подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в части отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы с 27.01.2000 по 15.05.2000, с 15.09.2000 по 31.05.2001, с 01.09.2001 по 15.06.2002, с 14.09.2002 по 15.05.2003, с 10.09.2003 по 15.05.2004, с 01.09.2004 по 15.05.2005, с 15.09.2005 по 22.05.2006, с 18.09.2006 по 23.06.2007, с 18.09.2007 по 16.05.2008, с 10.09.2008 по 31.05.2009, с 10.09.2009 по 15.05.2010, с 01.09.2010 по 15.05.2011 и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2023.