Дело№ 2-2298/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года 

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Мищенко Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ №27 по г.Москве и Московской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 18 мая 2018 г. ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 мес. 

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации управления строительства № 3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом участка в Дорожно-строительном Управлении № 5 филиала ОАО АДСТ № 3. 

Не согласившись с указанным решением, просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 18 мая 2018 г. и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения. 

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель по доверенности ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме и просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФ РФ №27 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Заслушав стороны,исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 24 апреля 2018 г. ФИО1 обратился в УПФ РФ №27 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 18 мая 2018 г. ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 мес. 

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации управления строительства № 3. Данный период не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 г. право досрочного назначения пенсии предоставлялось мастерам, занятым на новом строительстве. Из представленных документов не возможно сделать вывод о занятости на новом строительстве зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи. В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 г. право досрочного назначения пенсии предоставляется мастерам строительных и монтажных работ, занятым в строительстве и реконструкции зданий, сооружений и других объектов (раздел XXXVII.Строительство и реконструкция зданий, сооружений и др. объектов). Профессия мастер в данном разделе Списка не поименована. 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом участка в Дорожно-строительном Управлении № 5 филиала ОАО АДСТ № 3. Данный период работы не может быть включенв специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из представленных документов не возможно сделать вывод о занятости в течении полного рабочего дня на строительстве и реконструкции зданий, сооружений. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен мастером в Управление механизации управления строительства № 3, переименованного в Дорожно-строительное управление № 5 с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. 2 п. 2, п. п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75;2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/л Дорожно-строительное управление № 5 являлось специализированным подразделением, основной деятельностью которого было строительство и реконструкция автомобильных дорог общегосударственного значения и искусственных сооружений на них в районах Европейской части РСФСР.

Управлением строительства № 3 и его подразделениями были построены автодороги общегосударственного значения: Москва-Рига от МКАД до г. Волоколамска, автодорога Москва – Воронеж в Тульской области до г. Ефремов, автодороги в Подольском, Истринском, Красногорском районах Московской области и т.д. 

Поскольку основным видом деятельности Дорожно-строительного управления № 5являлось строительство и реконструкция автомобильных дорог, то суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФот 22.05.1996 года N 29, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то периодработы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С 01 января 1992 г. требуется подтверждение выполнения работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. 

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцу в качестве обстоятельства, подлежащего доказыванию, необходимо доказать факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности прораба в ДСУ № 5 филиала ОАО АДСТ № 3.

Из материалов дела, в том числе и справки архивного отдела администрации г/о Красногорск от 08.08.2018 г. № 460/л, не возможно установить занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. 

Пари таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований о включении в специальный стаж период работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ № 5 и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Управлении механизации управления строительства № 3.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж период работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ № 5 и досрочном назначении трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.