Дело № 2-267/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Глядянское 22 октября 2025 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Ануфриева Е.Н., 

при секретаре Журбиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекращения этих действий,

У С Т А Н О В И Л:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области (далее по тексту ТО Управления Роспотребнадзора) обратился в Притобольный районный суд Курганской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекращения этих действий.

В обоснование искового заявления истец указал, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредствам розничной торговли. Таким образом, ответчик является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение заключить или уже заключивших договоры купли-продажи товара с данным продавцом, точное количество которых установить не представляется возможным. При рассмотрении административного материала, поступившего из МО МВД России «Притобольный», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут ФИО2 в магазине «Корзинка» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: 

<

адрес>, осуществила продажу алкогольной продукции: 2-х бутылок пива «Cold mine beer», объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,6%, стоимостью 250 рублей, несовершеннолетнему лицу - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение требований подпункта 11 пункта 2 статьи 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Факт продажи ФИО2 алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу подтверждается материалами административного дела, направленного МО МВД России «Притобольный» в Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> на рассмотрение, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.08.2025 №, составленным врио инспектора ПДН МО МВД России «Притобольный» лейтенантом полиции ФИО4, объяснениями ФИО2, протоколом осмотра места происшествия от 29.08.2025, другими материалами дела. Согласно письменным объяснениям ФИО2, она работает продавцом в магазине ИП ФИО1, продала 2 бутылки пива «Cold mine beer», объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,6%, по цене 250 рублей по просьбе по телефону ее знакомой ФИО5 продать ее несовершеннолетнему сыну ФИО3 алкогольные напитки для своего употребления. Оплату за пиво несовершеннолетний произвел с использованием банковской карты матери ФИО5 Согласно письменным объяснениям ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и его матери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что ему в магазине «Корзинка», расположенном по адресу: 

<

адрес>, было продано 2 бутылки пива «Cold mine beer» объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,6%, по цене 250 рублей продавцом магазина по просьбе матери по телефону не для собственного использования, а для последующей передачи алкогольной продукции матери. Продавец ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа по постановлению № 08-09-5/19 по делу об административном правонарушении от 25.09.2025. Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность, в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, и позволяющий установить возраст этого покупателя. Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях был безопасен для жизни, здоровья потребителя... Федеральным законом РФ «О техническом регулировании» определено, что безопасность - это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан (ст.1). К потребителям относятся, в том числе и несовершеннолетние граждане, безопасности (здоровью и профилактике заболеваний) которых уделяется большое внимание со стороны государства. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ определяет правовые основы ограничения продажи алкогольной продукции, а также запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в целях недопущения употребления несовершеннолетними лицами алкогольной продукции, т.е. направлен на сохранение здоровья граждан. Нарушая требования указанных выше нормативных правовых актов в принадлежащем ИП ФИО1 магазине, создаются условия для угрозы здоровью несовершеннолетних потребителей, следовательно, нарушается право потребителей на безопасность. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ). При должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель ФИО1 имела возможность не допускать при осуществлении торговой деятельности выявленные нарушения или выявить их и своевременно устранить, однако данным лицом таких мер принято не было. Отношения работодателя ИП ФИО1, оформленные с работником ФИО2 путем заключения трудового договора, сами по себе не свидетельствуют о том, что работнику разъяснены обязанности по соблюдению требований действующего законодательства, поскольку установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что не были приняты все зависящие от индивидуального предпринимателя ФИО1 меры по соблюдению нормативно-правовых актов, регулирующих оборот алкогольной продукции. Индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила соблюдение своим сотрудником требований законодательства при осуществлении розничной продажи товаров, а также не осуществила надлежащий контроль за исполнением продавцом трудовых обязанностей. Таким образом, руководствуясь статьей 46 ГПК РФ, статьями 7, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с розничной продажей алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры к прекращению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в принадлежащем ей магазине. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: 

<

адрес>, сроком на 30 дней, в течении 3-х дней в момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель Кетовского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, и в срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в деле имеется заявление.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ввиду надлежащего извещения сторон о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствия заявлений об отложении слушания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив исковое заявление и письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, в соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно пункту 1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 организована реализации алкогольной продукции, к которой, согласно Федеральному закону от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции)» (далее - Федеральный закон № 171- ФЗ), относится, в том числе пиво.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно Закону РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях был безопасен для жизни, здоровья потребителя… Федеральным законом РФ «О техническим регулировании» определено, что безопасность - это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан (ст.1). 

К потребителям относятся, в том числе и несовершеннолетние граждане, безопасности (здоровью и профилактике заболеваний) которых уделяется большое внимание со стороны государства. Федеральный закон № 171-ФЗ определяет правовые основы ограничения продажи алкогольной продукции, а также запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в целях недопущения употребления несовершеннолетними лицами алкогольной продукции, то есть, направлен на сохранение здоровья граждан. 

В принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, при осуществлении торговой деятельности были допущены нарушения требований статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции)».

Факт административного правонарушения подтверждается административным материалам в отношении ФИО2, поступившим из МО МВД России «Притобольный», копиями: объяснений ФИО2, ФИО5, ФИО3, протоколов осмотра места происшествия от 29.08.2025, договора аренды магазина, уведомления о постановке на учет в налоговом органе ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

При должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель ФИО1 имела возможность не допускать при осуществлении торговой деятельности выявленные нарушения или выявить их и своевременно устранить, однако данным лицом таких мер принято не было. 

В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец – организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. 

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлены. Возражений на исковое требование не подано. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании указанных действий противоправными, и о прекращении этих действий, и возложении обязанности прекращения этих действий.

Кроме того, в силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о необходимости возложения на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанности довести данное решение до сведения потребителей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии c частью 1 статьи 103 ГПК РФ, пунктом 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ следует, что при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции зачисляется в бюджет муниципального образования. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекращения этих действий, - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с розничной продажей алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры к прекращению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: 

<

адрес>, сроком на 30 дней, в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 рублей в бюджет муниципального образования Притобольного муниципального округа Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения, через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: Е.Н. Ануфриев.