Дело № 2-100/2024

16RS0023-01-2024-000077-26

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Адиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан» о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан» (ранее - некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республике Татарстан»), (далее по тексту - НО «ГЖФ при Раисе РТ», ответчик, Фонд) о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого помещения – жилого дома, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцами с некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (в настоящее время переименован в «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан») был заключен договор №F целевого денежного займа на строительство объекта по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для категории – молодые семьи и молодые специалисты». Сумма займа составляла 806400 руб. Заём предоставлялся для целевого использования – строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Деньги в сумме 806400 руб. истцы получили и использовали на строительство жилого дома. 

Условием получения займа было также работа молодого специалиста в социальной сфере на селе. ФИО1 работает в ГАУЗ «Новошешминская ЦРБ» на должности акушерки Зиреклинской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно пункту 2.1.2 договора займа обязательства по возврату суммы займа в размере 806400 руб. погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в жило помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 1.5 договора в целях исполнения обязательств заемщика ДД.ММ.ГГГГ на дом истцов было наложено обременение в виде ипотеки в силу закона на срок 5 лет в пользу некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на жилой дом на истца ФИО1, право собственности подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости предоставленными через госпочту.

В жилом доме по адресу: 

<

адрес> истцы фактически проживают более 5 лет, то есть фактически выполнили пункт 2.1.2 договора. Период проживания по данному адресу подтверждается Выпиской из домовой книги по адресу Исполнительного комитета Зиреклинского сельского поселения и регистрацией по месту жительства.

По вопросу снятия обременения истцы обращались с заявлением в исполнительный комитет Новошешминского муниципального района РТ с предоставлением необходимых документов поскольку пунктом 14 Типового положения о предоставления социальных выплат на строительство (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года – Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, предоставленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата. Но по результатам обращений обременение на дом истцов снято не было.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в пределах заявленных требований, пояснив суду в дополнение, что еще с 2020 года они обратились в исполнительный комитет Новошешминского муниципального района РТ по вопросу снятия обременения в связи с выполнением условий договора целевого денежного займа, где им дали перечень документ, необходимых для снятия обременения. Собрав пакет документов, отдали в отдел архитектуры и строительства исполкома ФИО5 РТ, последний указанные документы должен был передать в СХИП РТ для согласования, который, в свою очередь, должен был передать их в ГЖФ. Однако документы то и дело возвращали без согласования под тем или иным предлогом, все это продолжалось на протяжении трех лет. Им неизвестно, где сейчас находятся их документы и на каком этапе, в связи с чем вынуждены были обратиться в суд. 

Истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о явке в суд были надлежащим образом уведомлены, от них имеются письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика НО «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан» ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в их отсутствие, а также возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что основными условиями для предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предоставляемых сельским жителям по соответствующим целевым программам являются: постоянное личное проживание в сельской местности и работа члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет. Снятие обременения с объекта недвижимости может быть осуществлено после списания Фондом суммы займа, обеспеченной субсидией, право на которое возникает только после представления исполнительным комитетом района в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы, с приложением справки о выполнении участником Программы условий по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет, согласованной с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, которое является государственным заказчиком – координатором указанной Программы. Поскольку такие документы ответчику не поступали, соответственно отсутствуют правовые основания для списания предоставленных бюджетных средств. 

Представитель третьего лица ИК ФИО5 РТ ФИО7 суду пояснил, что неоднократно формировали пакет документов, необходимых для списания предоставленных бюджетных средств, предоставив в дальнейшем в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - МСХИП РТ), которое однако возвращало документы по тем или иным предлогам, насколько известно, пакет документов находится на согласовании в МСХИП РТ, после согласования документы должны были передать в ГЖФ.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Аксубаевскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, возражений по представленным требованиям не заявил.

Представитель третьего лица – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в судебное заседание не явился, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, где ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что документы в отношении истцов, представленные исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района РТ рассмотрены и согласованы ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил дело к рассмотрению при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, представителя третьего лица – исполнительного комитета, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.406 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу ч.1 ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Из ч.1 ст.334 ГК РФ следует, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно ч. 1 ст. 334. 1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона). В случае возникновения залога на основании закона залогодатель и залогодержатель вправе заключить соглашение, регулирующее их отношения. К такому соглашению применяются правила настоящего Кодекса о форме договора залога (ч. 3 ст. 334.1 ГК РФ).

В силу положений ст. 341 ГК РФ права залогодержателя в отношениях с залогодателем возникают с момента заключения договора залога, если иное не установлено договором, настоящим Кодексом и другими законами (часть 1).

Если предметом залога является имущество, которое будет создано или приобретено залогодателем в будущем, залог возникает у залогодержателя с момента создания или приобретения залогодателем соответствующего имущества, за исключением случая, когда законом или договором предусмотрено, что оно возникает в иной срок (часть 2)

Если основное обязательство, обеспечиваемое залогом, возникнет в будущем после заключения договора залога, залог возникает с момента, определенного договором, но не ранее возникновения этого обязательства. С момента заключения такого договора залога к отношениям сторон применяются положения статей 343 и 346 указанного Кодекса (часть 3).

Согласно ст.11 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» государственная регистрация договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.

В силу ст.77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Залогодержателем по данному залогу является банк или иная кредитная организация либо юридическое лицо, предоставившие кредит или целевой заем на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.

К залогу жилого дома или квартиры, возникающему на указанном выше основании, соответственно применяются правила о залоге недвижимого имущества, возникающем в силу договора.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 ст.352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

О прекращении ипотеки должна быть сделана отметка в реестре, в котором зарегистрирован договор об ипотеки (ч. 2 ст. 352 ГК РФ).

Однако, в соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» прекращение государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не допускается.

Согласно ст.25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления законного владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя или на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Законом в отношении залога недвижимого имущества может быть предусмотрено, что залог считается возникшим, существует и прекращается независимо от возникновения, существования и прекращения обеспеченного обязательства (часть 4).

Установлено, что в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» проживающим в сельской местности ДД.ММ.ГГГГ истцами с некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» был заключен договор №F целевого денежного займа на строительство объекта по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для категории – молодые семьи и молодые специалисты». Сумма займа составляла 806400 руб. Заём согласно пункту 1.4 Договора предоставлялся для целевого использования – строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Деньги в сумме 806400 руб. истцы получили и использовали на строительство жилого дома. 

В соответствии с п. 1.5 Договора в обеспечение исполнения обязательств заемщиками в соответствии с договором целевого денежного займа на строительство объектов участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для категории – молодые семьи и молодые специалисты №\ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Фондом и займодавцем по настоящему договору, Фонд предоставил займодавцу заемные денежные средства, а также в соответствии с п.1 ст.77 ФЗ «Об ипотеке» жилое помещение, указанное в п.1.4 Договора, находится в залоге у Фонда с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа (л.д.12-15).

Как следует из выписки из ЕГРН, жилое помещение - жилой дом с кадастровым номером 16:31:030101:90, площадью 104,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, р-н Новошешминский, 

<

адрес>, зарегистрировано за правообладателем – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничение прав: ипотека, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 16-16-43\001\2009-259, срок действия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 лет. Ипотека установлена в пользу НО «ГЖФ при Президенте РТ», основание государственной регистрации: Договор целевого денежного займа на строительство объекта по программе «обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013», №F, выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 16-АС № следует, что указанное жилое помещение площадью 104,4 кв.м., с кадастровым номером 16:31:030101:7:3 было зарегистрировано как жилой дом, назначение - жилое (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района Республики Татарстан было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU16531000-94 (л.д.29-30).

Согласно выписке из домовой книги исполнительного комитета Зиреклинского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ, истцы зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: РТ, 

<

адрес>, с 1998, 2002, 2005 гг. соответственно (л.д.42).

Из справки ГАУЗ «Новошешминская центральная районная больница» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает на должности акушерки Зиреклинской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.41).

Таким образом, суд находит, что истцами условия п. 2.1.2 вышеуказанного договора целевого займа выполнены. 

Истцы в связи с выполнением ими условий договора обращались к Фонду и исполнительный комитет Новошешминского муниципального района Республики Татарстан по поводу составления вышеуказанных соглашений. 

Как следует из письменных сведений, предоставленных суду МСХИП РТ, документы в отношении истцов, представленные исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района РТ рассмотрены и согласованы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что свыше шести месяцев согласованный пакет документов, необходимых для списания, находится в МСХИП РТ, при этом ни ответчиком, ни третьими лицами МСХИП РТ, исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района РТ не представлены суду доказательства в подтверждение уведомления стороны истца о согласовании документов, либо отсутствия у них для этого объективной возможности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Суд, разрешая настоящий спор, полагает признать за стороной истца право требовать снятия обременения с принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, поскольку условия п. 2.1.2 вышеуказанного договора целевого займа ими выполнены, доказательств обратного суду ответчиком не представлено. При этом истцы лишены возможности снять обременение с принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости во внесудебном порядке, в связи с необоснованной волокитой процедуры согласования пакета документов для снятия обременения с жилого помещения. 

В силу изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан» о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома - удовлетворить.

Признать выполненным в соответствии с пунктом 2.1.2 Договора №F целевого денежного займа участнику Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» и взаимодействия по погашению взаимных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, обязательств по возврату суммы займа в размере 806 400 рублей.

Снять обременение в виде ипотеки в силу закона, дата государственной регистрации обременения: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации:16-16-43/001\2009-259, предусмотренное договором целевого денежного займа на строительство объекта по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» в рамках развития реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», №F, выдан ДД.ММ.ГГГГ, с жилого дома с кадастровым номером 16:31:030101:90, площадью 104,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности: за ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____»______________ 2024 года.