№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2018 года 

<

адрес>

Судья Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Яцкив О.Г., 

при секретаре ФИО2,

рассмотрев материалы дела в отношении Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «

<

адрес> многопрофильный колледж», место нахождения: 

<

адрес>, дата создания ДД.ММ.ГГГГ., основной государственный регистрационный №, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекалось, 

об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. при проведении Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> административного расследования в отношении ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации автомойки и шиномонтажа, расположенных по адресу: 

<

адрес>, а именно:

1) не выдержано минимальное расстояние до жилой зоны – 50 м, ближайший жилой 

<

адрес> находится на расстоянии от отданных объектов менее 50 м.;

2) лабораторные исследования проб атмосферного воздуха на содержание загрязняющих веществ, а также инструментальные исследования уровней физического воздействия в зоне влияния автомойки и шиномонтажа (на границе жилой застройки) ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» не проводятся (протоколы лабораторных исследований отсутствуют).

Таким образом, ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» нарушило ст.8, п.2 ст.12, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.2.1, 2.5, 2.11, п.2.12, п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3, действующий на основании Устава, вину ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, признал частично, пояснил, что в ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» осуществляется обучение специалистов по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей». Государственный стандарт среднего профессионального образования по данной специальности предъявляет к образовательному учреждению требование в части оснащения мастерской «Технического обслуживания и ремонта автомобилей», включающей участки (или посты): уборочно-моечный, диагностический, слесарно-механический. Поэтому в здании учебного корпуса по адресу: 

<

адрес>, расположены спорные автомойка и шиномонтажная мастерская, в которых проводятся практические занятия с обучающимися по указанной специальности, а также ремонт и мойка учебных и служебных автомобилей ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж». 

Выслушав объяснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ОГБПОУ «Рязанский многопрофильный колледж» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст.39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п.2 ст.12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, в том числе правил, которыми предусмотрено установление вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, санитарно-защитной зоны. 

Требования об установлении таких зон закреплены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

В силу п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования устанавливается в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, ее размер обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков (п.2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Размер санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами (п.2.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В соответствии с п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м распространяется на станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ) и мойки автомобилей до двух постов.

Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ (п.2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

На основании п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01, юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. по электронной почте в адрес Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> поступило сообщение ФИО4 о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований в деятельности автомойки и СТО, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д№). ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления ФИО5 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.№). 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 был осуществлен выход на место, в ходе которого установлено, что автомойка и шиномонтаж эксплуатируются ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж», о чем составлена служебная записка. На момент осмотра мойка функционировала, мойщицей автомобилей был показан прейскурант цен на услугу мойки автомобилей различных марок (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 направила в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. на проведение замеров шума на придомовой территории 

<

адрес>, прилежащей к территории автомойки ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж», при осуществлении мойки автомобилей, при работе шиномонтажного участка – ШПР-2. 

Согласно сообщению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. по замерам уровня шума на территории 

<

адрес> (предполагаемый источник – шиномонтажный участок автомойки) выполнить не представилось возможным в связи с временной приостановкой работы по шиномонтажу.

ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого был произведен осмотр помещений и территорий автомойки и шиномонтажной мастерской ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж», находящихся по адресу: 

<

адрес> (л.д.№). 

По результатам данного осмотра установлено, что в районе жилого многоквартирного 

<

адрес>, на расстоянии менее 50 м. от него, расположена автомойка и шиномонтажная мастерская по адресу: 

<

адрес>, в строении, находящемся в оперативном управлении ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж». Размещение автомойки и шиномонтажа осуществлено с нарушением:

- пп.2.5, 2.11, 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», при отсутствии данных (протоколов) лабораторных исследований факторов, являющихся искочниками воздействия на среду обитания – шума, загрязнения атмосферного воздуха – на границе санитарно-защитной зоны (на границе жилой застройки);

- п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, автомойка на 1 пост участок шиномонтажа как объект технического обслуживания легковых автомобилей имеет санитарно защитную зону в размере 50 м. В нарушение п.2.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 при размещении автомойки и шиномонтажа на расстоянии меньшем, чем 50 м., уменьшена санитарно-защитная зона без соответствующего решения главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности (л.д.№).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в редакции Изменений и дополнений №3, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010г. №122) их требования распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В прежней редакции, действовавшей до изменений, внесенных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010г. №122, пункт 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» предусматривал, что требования данных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию как вновь строящихся и реконструируемых объектов и производств, перечисленных в данной норме, так и действующих.

Таким образом, указанным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ была отменена ранее установленная в п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 обязанность хозяйствующих субъектов по установлению санитарно-защитной зоны вокруг действующих объектов (не являющихся строящимися или реконструируемыми).

Аналогичная позиция содержится в постановлении Верховного Суда РФ №48-АД16-11 от 10.05.2017г. 

15.03.2018г. вступили в силу Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018г.

На основании абз.2 п.1 указанных Правил, санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

В срок не более одного года со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, в отношении которого установлена или изменена санитарно-защитная зона, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и в случае, если выявится необходимость изменения санитарно-защитной зоны, установленной или измененной исходя из расчетных показателей уровня химического, физического и (или) биологического воздействия объекта на среду обитания человека, представить в уполномоченный орган заявление об изменении санитарно-защитной зоны (п.7 Правил).

Между тем в п.2 Постановления Правительства РФ №222 от 03.03.2018г. «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» установлено, что правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Из анализа приведенных нормативных актов следует, что до ДД.ММ.ГГГГ. на владельца объекта (автомойки, шиномонтажной мастерской), который не находится в стадии строительства и реконструкции, не возлагалась обязанность провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и установить санитарно-защитную зону. При этом в силу п.2 Постановления Правительства РФ №222 от 03.03.2018г. собственникам таких объектов предоставлен срок для проведения таких исследований (измерений) и представления в Роспотребнадзор заявления об установлении санитарно-защитной зоны – до 15.03.20119г.

На основании распоряжения 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№), Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум пищевой промышленности, общественного питания и сервиса 

<

адрес>» реорганизовано путем присоединения к нему Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 

<

адрес>» и образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 

<

адрес>».

Из устава ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» (л.д.№) следует, что данное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти 

<

адрес> в сфере образования Прежде наименование учреждения - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум пищевой промышленности, общественного питания и сервиса 

<

адрес>» (п.1.1).

Учредителем и собственником имущества учреждения является 

<

адрес> (п.1.2 Устава). Основной целью деятельности, для реализации которой создано учреждение, является образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования (п.2.2 Устава).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.№), основной вид экономической деятельности ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» - «образование профессиональное среднее» (код 85.21 ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред.2).

Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№) Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 

<

адрес>» было предоставлено право осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам: автомеханик, мастер по техническому обслуживанию и ремонту машино-тракторного парка.

Приказом Министерства образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. были утверждены в приложение № к лицензии на право ведения образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), согласно которому ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» предоставлено право на осуществление образовательной деятельности, в том числе по образовательным программам: техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта, мастер по техническому обслуживанию и ремонту машино-тракторного парка, автомеханик.

На основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. с приложениям № (л.д.№) и свидетельства о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ. с Приложением № (л.д.№), ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» предоставлено право на осуществление образовательной деятельности, в том числе по образовательным программам: техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта, техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей, мастер по техническому обслуживанию и ремонту машино-тракторного парка.

Из пояснений законного представителя ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» ФИО3 в судебном заседании следует, что в данном учреждении осуществляется обучение специалистов по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей». Для обучения специалистов в соответствии с федеральным государственным стандартом среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей», утвержденного Приказом Министерства образования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., образовательное учреждение должно быть оснащено мастерской «Технического обслуживания и ремонта автомобилей», включающей участки (или посты): уборочно-моечный, диагностический, слесарно-механический. Спорные автомойка и шиномонтажная мастерская обозначены на поэтажном плане извлечения из технического паспорта соответственно № и № и используются только сотрудниками и учащимися в процессе обучения, в том числе и в вечернее время. В ночное время ремонтные работы и мойка автомобилей не производятся. Услуги населению по ремонту и мойке транспортных средств в них не оказываются. Прейскурант цент, который размещен в помещении автомойки, является наглядным учебным пособием, так же как и рекламные плакаты моющих средств для автомобилей.

В служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ., составленной ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО5, а также в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. не отражено, что в момент проведения соответствующих осмотров в автомойке и шиномонтажной мастерской, расположенных в здании учебного корпуса по адресу: 

<

адрес>, осуществлялись мойка и ремонт транспортных средств, в том числе посторонних посторонних.

На фотоматериалах, приложенных к служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), зафиксировано пустое помещение автомойки, а также отсутствие автомобилей перед воротами автомойки.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5, пояснила, что оба раза, когда она выходила по адресу: 

<

адрес>, в автомойке и шиномонтажной мастерской не производились какие-либо работы. Рядом со зданием транспортные средства также отсутствовали. 

В материалах дела имеется копия повторного свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), согласно которому ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» владеет на праве оперативного управления зданием учебного корпуса, назначение нежилое, 1-4 этажный, общая площадь 6357,3 кв.м., инв.№, лит.А, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>. Основанием владения указанным объектом является распоряжение 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ. и приложению к нему (л.д.№), ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» от ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 

<

адрес>» передано здание учебного корпуса лит.А, расположенное по адресу: 

<

адрес>, введенное в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании законный представитель ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» ФИО3 пояснил, что на момент передачи учреждению здания учебного корпуса, по адресу: 

<

адрес>, помещение, обозначенное на поэтажном плате в извлечении из технического паспорта № было оборудовано как мойка, помещение № – как шиномонтажная мастерская, поскольку ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 

<

адрес>» осуществляло обучение по образовательным программам: автомеханик, мастер по техническому обслуживанию и ремонту машино-тракторного парка. После подписания акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ. ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» реконструкцию данных помещений не производило, функциональное назначение не изменяло.

Сведения в извлечении из технического паспорта о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. помещение №на поэтажном плане, обозначено как мастерская, а помещение № – коридор, не являются бесспорным доказательством, подтверждающим факт из реконструкции в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Других бесспорных доказательств, подтверждающих, что указанные помещения были реконструированы в период после ДД.ММ.ГГГГ., материалы дела не содержат. 

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что в отношении спорной автомойки и шиномонтажной мастерской подлежит установлению санитарно-защитная зона, но данное здание введено в эксплуатацию до дня вступления в силу Постановления Правительства РФ №222 от 03.03.2018г., то на ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» лежит обязанность провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, не проведение указанных выше исследований и не установление санитарно-защитной зоны до ДД.ММ.ГГГГ. не может служить основанием для привлечения ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

Поскольку в действиях ОГБПОУ «

<

адрес> многопрофильный колледж» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в силу п.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановила:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «

<

адрес> многопрофильный колледж» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -