Дело № 2а-432/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, ссылаясь на следующее. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил деятельность 04.04.2014 г., однако своевременно не уплатил в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Требование о добровольной уплате образовавшейся задолженности не исполнено. Административный истец просил восстановить срок на обращение с иском в суд и взыскать задолженность по страховым взносам в сумме 35 644,36 руб., из них на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 31 672,61 руб., пени в сумме 3 971,75 руб.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 18.03.2016 г. административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, исковые требования удовлетворены (л.д. 25-27)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 15.11.2017 г. решение Ингодинского районного суда г. Читы по апелляционной жалобе ФИО1 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 95-98)

15 января 2018 г. Ингодинским районным судом г. Читы вынесено определение о передаче настоящего административного дела для рассмотрения по подсудности в Читинский районный суд Забайкальского края (л.д. 115-116)

Определением Читинского районного суда Забайкальского края от 09 февраля 2018 г. настоящее административное дело принято к производству.

На основании определения от 03.04.2018 г. произведена замена административного истца - Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на Межрайонную ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю. УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) привлечено в качестве заинтересованного лица.

Представитель административного истца МИФНС России № 3 по Забайкальскому краю ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал. 

Представитель заинтересованного лица УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) - ФИО3 полагала иск подлежащим удовлетворению, просила провести заседание в отсутствие представителя.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10.02.2010 г. и прекратил деятельность 04.04.2014 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 4)

Пенсионным органом за 2014 г. ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 31 672 руб. 61 коп., пени в размере 3 971 руб. 75 коп. При этом основанием для исчисления и взыскания указанной суммы страховых взносов послужило отсутствие сведений в пенсионном фонде о доходах от деятельности ФИО1 за 2014 год.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для взыскания с ФИО1 вышеуказанных сумм в данном случае не имеется.

Как следует из части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, определяемый данной нормой закона, применяется в случае предоставления в налоговый орган плательщиком страховых взносов налоговой отчетности. В случае отсутствия сведений о доходах, размер страховых взносов определяется в порядке, установленном частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была представлена декларация по НЛФЛ за 2014 год 27 июля 2017 года, доход от деятельности составил 0 рублей.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ФИО1 страховых взносов за 2014 год, начисленных на основании части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, а также пени на недоимку по страховым взносам за указанный период не имеется.

Кроме того, в силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (пункт 2).

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по страховым взносам за 2014 год и пени имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то указанная недоимка и пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.174-175 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский